Читать курсовая по основам права: "Формы содержания детей, оставшихся без попечения родителей, по российскому законодательству" Страница 4

(Назад) (Cкачать работу)

Согласно ст. 123 СК РФ "дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей - сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации".

Таким образом, действующее законодательство предусматривает четыре основные формы устройства детей:

. Усыновление

. Передача под опеку или попечительство

. Передача в приемную семью

. Помещение в специальное учреждение

Кроме того, федеральное законодательство разрешает субъекту РФ на своей территории дополнительно вводить иные формы устройства детей, помимо перечисленных.

Следует заметить, что такое положение согласуется, во-первых, с правилом подпункта к) пункта 1 статьи 72 Конституции РФ, согласно которому семейное законодательство находится в совместном ведении России и ее субъектов. Во-вторых, возможность создавать собственное семейное законодательство предоставлена субъектам России самим Семейным кодексом РФ (ст. 3). При этом субъект РФ вправе принимать какие-либо акты по вопросам, не предусмотренным СК РФ, либо по тем вопросам, которые Кодекс специально относит к компетенции субъекта.

В данном случае Семейный кодекс РФ предоставляет субъекту РФ право "изобрести" и внедрить свою собственную форму (или несколько форм) устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Заметим, однако, что не все отношения, возникающие в таких случаях, могут быть урегулированы законодательством субъекта РФ, поскольку многие из них будут иметь гражданско - правовую природу, что означает, в свою очередь, применение к ним исключительно федерального законодательства (п. о) статьи 71 Конституции РФ.

Выбор той или иной формы устройства ребенка возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Критерии такого выбора не установлены ни законом, ни подзаконными актами. Семейный кодекс лишь указывает (п. 1 ст. 123), что при устройстве ребенка должны учитываться: "его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании".

В современных условиях органы опеки и попечительства не имеют реальной возможности выбирать между тем или иным способом, что само по себе, безусловно, не может не сказаться на интересах детей крайне отрицательно. Известно, что лица, желающие усыновить ребенка, в большинстве случаев хотят найти ребенка новорожденного или хотя бы не достигшего возраста одного года. В то же время дети старшего возраста, а также дети, страдающие тяжелыми заболеваниями, практически не имеют шансов обрести усыновителей. Не всегда есть и возможность назначить ребенку опекуна или попечителя. 2. Отграничение опеки и попечительства от иных форм устройства детей .1 Отличие от усыновления

опека попечительство несовершеннолетний законодательство

Опека (попечительство) и

Похожие работы