Читать курсовая по основам права: "Формы содержания детей, оставшихся без попечения родителей, по российскому законодательству" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Нет необходимости доказывать, что воспитание ребенка в семье является наиболее предпочтительным способом, обеспечивающим правильное формирование личности, приобщение ее к социуму. Сегодня в России почти половина детей, оставшихся без попечения родителей, содержатся в различных специальных учреждениях и не получают представления о том, что такое семья, близкий человек, как нужно строить свои отношения с членами семьи, каковы правила выживания в социальной среде и т.д.

За приоритет семейного воспитания ребенка выступают психология и педагогика. Однако право ребенка жить и воспитываться в семье - еще и правовой принцип. Он закреплен прежде всего в Конвенции ООН "О правах ребенка": "Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания". Отвечая этой норме международного права, Семейный кодекс РФ закрепляет в п. 2 ст. 54 аналогичное правило: "Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье".

Формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст. 2 СК РФ, подлежат правовому регулированию с помощью норм семейного законодательства. Обязанности по выявлению и устройству детей возложены на органы опеки и попечительства. Закон прямо запрещает осуществление такой деятельности другими лицами, физическими или юридическими. Так, согласно ст. 5.37 КоАП РФ "незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью - влекут наложение штрафа...". Более того, незаконная деятельность, связанная с устройством несовершеннолетних, уголовно наказуема. Так, ст. 154 УК РФ запрещает "незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений", а ст. 152 УК РФ предусматривает ответственность за еще более серьезное правонарушение - торговлю несовершеннолетними.

Однако все это не означает, что забота о выявлении нуждающихся в устройстве детей и определении их судьбы возложена только на органы опеки и попечительства. Каждый законопослушный гражданин, которому стало известно о "беспризорном" ребенке, обязан предпринять установленные законом меры. Согласно ст. 122 СК РФ "должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане" обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Таким образом, сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, должны поступать в орган опеки и попечительства от всех, кому о нем известно. В том числе такая обязанность возлагается на должностных лиц органов внутренних дел или жилищно - эксплуатационных организаций.

Действующее законодательство не устанавливает специального порядка подачи таких сведений, форм составляемых документов и пр. Однако это не является препятствием к исполнению соответствующими лицами своих

Похожие работы