Читать диплом по налогам: "Роль налогов в государственном регулировании международно-экономических отношений" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

Ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ (ðåãóëèðóþùàÿ) ôóíêöèÿ – ýòî ðîëü íàëîãîâ è íàëîãîâîé ïîëèòèêè â ñèñòåìå ôàêòîðîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, òåìïîâ ðîñòà è çàíÿòîñòè.  óñëîâèÿõ Ðîññèè íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ïðîÿâèëà ñåáÿ êàê ôàêòîð îãðàíè÷åíèÿ ñïðîñà, îñîáåííî èíâåñòèöèîííîãî, óãëóáëåíèÿïàäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ôîðìèðîâàíèÿ áåçðàáîòèöû è íåïîëíîé çàíÿòîñòè ðàáî÷åé ñèëû.

Ðàñïðåäåëèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû ïðîÿâëÿåòñÿ â ñëîæíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ öåíàìè, äîõîäàìè, ïðîöåíòîì, äèíàìèêîé êóðñîâ àêöèé è ò.ä. Íàëîãè âûñòóïàþò ñóùåñòâåííûì èíñòðóìåíòîì ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, äîõîäîâ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö. Ðàñïðåäåëèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ âëèÿåò íà ðàñïðåäåëåíèå íå òîëüêî äîõîäîâ, íî è êàïèòàëîâ, èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ.

Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ íîñèò ìíîãîàñïåêòíûé õàðàêòåð. Ñàìî ìàòåðèàëüíîå ñîäåðæàíèå íàëîãîâ êàê äåíåæíûõ ðåñóðñîâ, öåíòðàëèçóåìûõ ãîñóäàðñòâîì è èçûìàåìûõ èç âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, íåñåò â ñåáå âîçìîæíîñòü èç îáðàùåíèÿ íà íåïðîèçâîäñòâåííûå öåëè.  óñëîâèÿõ ÐÔ ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû áþäæåòà âåñüìà ñóùåñòâåííà â ñèëó òåõ îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðûå íåñëî ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî ïåðåä íàñåëåíèåì è êîòîðîå «ïî íàñëåäñòâó» ïåðåøëî ê ÐÔ. Ìíîãèå ñîöèàëüíûå çàòðàòû, ôèíàíñèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì çà ñ÷åò íàëîãîâ (áåñïëàòíîå îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå è ò.ä.)3.

Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ ïðîÿâëÿåòñÿ è íåïîñðåäñòâåííî ÷åðåç ìåõàíèçìû íàëîãîâûõ ëüãîò è íàëîãîâûõ ñòàâîê, ÷òî âõîäèò âî âíóòðåííèé ìåõàíèçì äåéñòâèÿ íàëîãà (ÍÄÑ, íàëîãà íà ïðèáûëü è ò.ä.).

Ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû òðåáóåò äåòàëüíîãî èññëåäîâàíèÿ, êàê ñ òî÷êè çðåíèÿ åå óñèëåíèÿ, òàê è ñ òî÷êè çðåíèÿ óñòðàíåíèÿ íåîïðàâäàííûõ ëüãî Ðîìàíåíêî È.Â. «Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ: Êîíñïåêò ëåêöèé» - Ñ-Ïá: «Èçä-âî Ìèõàéëîâà Â.À.», 2000

ò è ïðåèìóùåñòâ, íå îòâå÷àþùèõ õàðàêòåðó ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, ñîöèàëüíûì êðèòåðèÿì èëè âíóòðèôåäåðàëüíûì îòíîøåíèÿì.

Ñòèìóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ, íî ýòî ñàìàÿ «òðóäíîíàñòðèâàåìàÿ» ôóíêöèÿ. Êàê è ëþáàÿ äðóãàÿ ôóíêöèÿ, ñòèìóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ ÷åðåç ñïåöèôè÷åñêèå ôîðìû è ýëåìåíòû íàëîãîâîãî ìåõàíèçìà, ñèñòåìó ëüãîò è ïîîùðåíèé, çàïðåòèòåëüíûõ èëè îãðàíè÷èâàþùèõ ñòàâîê è äðóãèå èíñòðóìåíòû íàëîãîâîãî ìåõàíèçìà è íàëîãîâîé ïîëèòèêè.

Ñòèìóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ ÿâëÿåòñÿ â ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé ïðàêòèêå ñëàáî ðåàëèçóåìîé è íåýôôåêòèâíî èñïîëüçóåìîé.

Êîíòðîëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ âûñòóïàåò ñâîåãî ðîäà çàùèòíîé ôóíêöèåé: îíà îáåñïå÷èâàåò âîñïðîèçâîäñòâî íàëîãîâûõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà è ïðåäïðèÿòèé, ðåàëèçàöèþ è äåéñòâåííîñòü ñèëû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.Áåç êîíòðîëüíîé ôóíêöèè äðóãèå ôóíêöèè íàëîãîâ íåîñóùåñòâèìû èëè èõ ðåàëèçàöèÿ ïîäðûâàåòñÿ â ñâîåé îñíîâå.

Êîíòðîëüíàÿ ôóíêöèÿ, îïèðàÿñü íà çàêîí, ïðàâî, ìîæåò ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâûâàòüñÿ òîëüêî íà îñíîâå ïðèíóæäåíèÿ, ïîä÷èíåíèÿ ñèëå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è çàêîíó. Îñëàáëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè âåäåò ê îñëàáëåíèþ êîíòðîëüíîé ôóíêöèè íàëîãîâîé ñèñòåìû. È, íàîáîðîò, îñëàáëåíèå êîíòðîëüíîé ôóíêöèè íàëîãîâ îçíà÷àåò îñëàáëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè âåäåò ê òàêîìó îñëàáëåíèþ4.

 êîíêðåòíîì îòíîøåíèè êîíòðîëüíàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ

Похожие работы