Читать диплом по основам права: "Становление и развитие института референдума" Страница 6

(Назад) (Cкачать работу)

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляет народ (население), законодательные (представительные), исполнительные и судебные органы государственной власти.

Власть местного самоуправления осуществляет население и органы местного самоуправления.

Политическая власть во многом совпадает с публичной властью, но отличается отсутствием возможности непосредственного управления делами государства и общества, права принятия общеобязательных решений, применения методов принуждения.

Таким образом, юридическая природа референдума состоит в том, что это способность и возможность, во-первых, - совокупности граждан России, во - вторых - объединения всех народов (этносов) Российской Федерации, осуществлять свою волю, используя различные ресурсы и технологии, включая закон, традиции, принуждение и пр. в области осуществления верховного, неотчуждаемого права народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого независящим носителем и выразителем верховной власти в государстве и обществе.

Глава 2. Историческое развитие института референдума .1 Становление института референдума и современное состояние в зарубежных странах Считается, что первый референдум был проведен в Швейцарии в 1439 г., которая до сих пор активно использует этот инструмент непосредственной демократии. Так, только по вопросам активного избирательного права в Швейцарии было проведено несколько референдумов:

1900 г. - о всеобщем прямом избрании членов Федерального собрания.

1942 г. - о расширении и прямой выборности состава Федерального собрания.

1950 г. - о порядке выборов в Национальный совет - нижнюю палату Парламента.

1959 г. - о введении избирательного права для женщин.

1971 г. - по тому же вопросу.

1978 г. - о праве голоса с 18 лет.

1979 г. - по тому же вопросу.

1991 г. - по тому же вопросу.

При изучении истории развития референдума в зарубежных странах необходимо обозначить соотношение референдума и такой формы непосредственной демократии как плебисцит, поскольку последний будет являться более ранней формой.

"В некоторых странах (напр., во Франции) плебисцит считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры плебисцит и референдума совпадают". "Однако стилистическое различие имеется: плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона, как принято говорить, судьбоносный характер. Например, если голосованием избирателей формально и/или по существу решается вопрос о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, о дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.п., то такой референдум нередко официально или неофициально называют плебисцитом".

Во Франции плебисцит считается синонимом референдума. Примерами плебисцита являются голосования по поводу получения Наполеоном Бонапартом пожизненного консульства (1802) и наследственного императорского достоинства (1804), по поводу государственного переворота, совершенного президентом Французской II Республики Луи Бонапартом в 1852 г. Процедуры проведения французского плебисцита и референдума не

Похожие работы