Читать реферат по всему другому: "Роль місцевих органів виконавчої влади в процесі реформування територіальної організації влади (на прикладі івано-франківської області)" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

Вагомою підмогою місцевим бюджетам став би перерозподіл між державним і місцевим бюджетами, при якому 30% рентної плати за нафту, газ і газовий конденсат поступали б у місцевий бюджет. За діючих у 2005 році умов справляння рентної плати додаткові надходження до місцевого бюджету склали б 87 млн. грн.

Обмеження вищими щаблями влади податкової бази місцевих рад підтверджується ще й тим, що за останні роки пройшла реструктуризація низки підприємств, які створили свої офіси у центрі, а на місцях залишили тільки структурні підрозділи. Вони не є юридичними особами, не сплачують відповідних податків, проте всі соціальні послуги – навчання, лікування, транспорт, дороги, житло тощо – їх працівники отримують на місцях, що є значним тягарем для місцевих рад.

Як висновок: має діяти державна стратегія регіональної політики, планування розвитку регіонів, взаємоузгодженості інтересів, налагодження зв'язків між ними, формування відповідної інвестиційної політики для вирішення питань економічного та соціального розвитку регіону з урахуванням її виробничого, природного потенціалу, зайнятості населення.

За такого перерозподілу коштів уже не буде суттєвим що є на місцях органом управління – місцева державна адміністрація чи виконавчий комітет обласної (районної) ради.

Реформуючи правову, структурну, фінансову основу місцевого самоврядування не можна допускати, як це має місце сьогодні, дублювання повноважень центральних та місцевих державних органів та органів місцевого самоврядування. Законами про місцеве самоврядування в Україні та про місцеві державні адміністрації дублюються майже три десятки повноважень, а виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад наділені державою делегованими повноваженнями, кількість яких переважає їх власні повноваження.

Якщо здійснити такі зміни, то роль регіонів і місцевих органів виконавчої влади значно зросте. Відповідно, відчувши свою значимість і отримавши ресурси для управлінської діяльності, місцеві органи виконавчої влади візьмуть на себе й частину відповідальності за адміністративно-територіальну реформу. У сьогоднішній ситуації вони лише визнають необхідність її проведення, а впрягатися в її реалізацію не бажають, в основному займають вичікувальну позицію. А якою ж насправді має бути їхня роль?

Щоб поліпшити роботу з підготовки адміністративно-територіальної реформи доцільно покласти на місцеві державні адміністрації функцію координатора підготовки всіх матеріалів з адміністративно-територіальної реформи. Надати їм право доручати територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади готувати такі матеріали. Адже значна підготовча робота з адміністративно-територіальної реформи потребує фінансових, матеріальних і людських ресурсів, а вирішити ці питання робочі

Похожие работы