Читать контрольная по основам права: "Обеспечение права на жилище как предмет муниципальной деятельности" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Контрольная работа

Обеспечение права на жилище как предмет муниципальной деятельности Содержание Понятие, содержание и правовое регулирование вопросов муниципальной деятельности в сфере обеспечения права на жилище

Муниципально-правовой механизм обеспечения права на жилище

Литература Понятие, содержание и правовое регулирование вопросов муниципальной деятельности в сфере обеспечения права на жилище Деятельность органов местного самоуправления по обеспечению права граждан на жилище определяется конституционным статусом местного самоуправления, его задачами и функциями в сфере обеспечения прав человека и гражданина в рамках своих предметов ведения. Вместе с тем встаёт вопрос: в каком объёме охватывают предметы ведения местного самоуправления вопросы, связанные обеспечением права на жилище?

Вопрос о предмете муниципальной деятельности, его содержании, границах и правовом регулировании является дискуссионным. В литературе обосновываются разные подходы к его решению. Однако какой бы ответ ни давали учёные на этот вопрос, все они в той или иной степени вынуждены констатировать: муниципальная деятельность, прежде всего, связана с решением вопросов местного значения, хотя и не сводится только к этому. Именно эти вопросы прежде всего охватываются понятием "предметы ведения местного самоуправления".

Конституционно-правовая категория "вопросы местного значения" вместе с категориями "население", "муниципальное образование", как отмечает И. В. Выдрин, составляют конструкцию местного самоуправления, и в их единстве "заложена общность отношений территориального самоуправления", они "нивелируют грани различных общественных отношений территориального самоуправления". Действительно, данная правовая категория является одним из основных элементов идеи местного самоуправления и, как указывает М. А. Краснов, понятие "собственная компетенция" местного самоуправления становится декларативным, если мы не сможем выделить круг вопросов местного значения. С его точки зрения, критерий выделения "местных вопросов" состоит в том, что "государство имеет дело с гражданами, а местная власть - с жителями".

Деятельность местного самоуправления по обеспечению права на жилище осуществляется не только исключительно при решении вопросов местного значения, хотя решение этих вопросов и является основным социально-правовым предназначением местного самоуправления, основной его функцией. В соответствии с законодательством органы местного самоуправления принимают участие и в решении иных вопросов, которые не относятся к вопросам местного значения, хотя, согласно положениям статей 14.1, 5.1, 16.1 Закона об общих принципах организации местного самоуправления 2003 года, могут находиться в их ведении. Как уже отмечалось, органы местного самоуправления могут наделяться также и отдельными государственными полномочиями. Поэтому вопросы, связанные с реализацией указанных полномочий, также находятся в ведении местного самоуправления. Для анализа муниципальной деятельности по обеспечению права на жилище представляется необходимым рассмотреть понятие "предметы ведения местного самоуправления", которое охватывает все указанные выше вопросы муниципальной деятельности, в том числе и в жилищной сфере.

Похожие работы