Читать реферат по налогам: "Теоретико-правовые основы организации системы налоговых органов Российской Федерации" Страница 6

(Назад) (Cкачать работу)

В социально-экономических условиях современности большее значение отводится научному управлению обществом. Неотъемлемый элемент этого управления - административный надзор - особый вид деятельности органов федеральной налоговой службы.

Органично вписываясь в систему способов, связанных с обеспечением законности, дисциплины в государственном управлении, административный надзор как юридическое явление - самостоятельный институт административного права РФ.

Самый большой интерес вызывают взгляды ученых-административного права на суть административного надзора, а также его место среди иных способов обеспечения законности, дисциплины в государственном управлении. Согласно мнению одних ученых, административный надзор - разновидность надведомственного государственного контроля (данную точку отстаивали М.С. Студеникина, Д.Н. Бахрах, Е.В. Шорина, А.А. Кармолицкий), а другие - Ф.С. Разаренов, Р.И. Денисов, А.Л. Прозоров – выдвигают утверждение и обосновывают в своих работах тот факт, что административный надзор выступает в качестве самостоятельного вида контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти.

Во время длительного промежутка времени научный спор между учеными происходит вокруг понятий контроля, а также надзора в государственном управлении8.

В научном, а также практическом обиходе термины «контроль», «надзор» употребляются для обозначения сходных, часто и не похожих управленческих, других действий, которые осуществляются государственными или же негосударственными органами.

Термин «надзор» употребляют для того, чтобы обозначить прокурорскую деятельность, судебную деятельность, в том числе деятельность Конституционного Суда РФ, конкретных видов административной деятельности полиции (надзора за безопасностью дорожного движения, а также административного надзора относительно лиц, которые освобождены с мест лишения свободы), деятельности специальных органов исполнительной власти (надзор различных государственных инспекций), деятельности профсоюзов (надзор за соблюдением норм законодательства о труде), и др.

Федеральная налоговая служба России, а также ее территориальные органы не имеют право осуществлять свою деятельность обособленно и при выполнении своих функций взаимодействуют с иными государственными органами, как на уровне федерации, так и на уровне субъекта

При реализации своих полномочий ФНС РФ, в первую очередь, взаимодей­ствует с органами МВД РФ, а также с таможенными органами РФ.

Помимо общих проверок, важной частью взаимодействия является вза­имная обязанность данных органов направлять при обнаружении определен­ных обстоятельств материалы дела другой стороне в 10-дневный срок со дня выявления данных обстоятельств.

Несмотря на позитивную направленность, практика применения все еще является проблемной, поэтому на сегодняшний день, необходимо произвести усиление взаимодействия налоговых и правоохранительных органов, где было бы целесообразно использовать средства и методы органов внутренних дел в процессе борьбы с уклонениями от налогообложения9.

Совместное осуществление такой деятельности таможенными и налого­выми органами регулируется Налоговым кодексом РФ, Таможенным кодек­сом РФ, а также рядом

Похожие работы