Читать реферат по земельному праву: "Некоторые особенности процедуры торгов земельными участками. Правовые проблемы и решения" (автор: Динис Литвинов) Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

документации для строительства, а которую имеется положительное заключение государственной экспертизы, либо о необходимости получения участником разрешения на строительство в течение определенного срока (например одного месяца) после подписания договора купли-продажи земельного участка. Следует при этом отметить, что этот вывод справедлив в отношении организации торгов земельными участками для любых целей строительства, кроме жилищного. Включение в ЗК РФ статьи 38.1, устанавливающей специальный порядок организации аукционов в отношении земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, было вызвано необходимостью введения более жесткой и формализованной процедуры торгов. Такой механизм был разработан в целях уменьшения возможностей для коррупции в этой сфере. Пункт 12 статьи 38.1 ЗК РФ устанавливает исчерпывающий перечень документов, который организатор торгов вправе требовать от потенциальных участников: а) заявка на участие в торгах; б) выписка из Единого государствен но- го реестра юридических лиц или реестра индивидуальных предпринимателей, а для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - копия документа, удостоверяющего личность; в) документы, подтверждающие внесение задатка. Представленный перечень (в отличие от перечня, указанного в пункте 2 статьи 448 ГК РФ) уже не содержит каких-либо двусмысленностей и является исчерпывающим. Дополнительно законодатель подтверждает это в пункте 13 статьи 38.1 ЗК РФ, которая еще раз специально говорит о том, что организатор аукциона не вправе требовать предоставления иных документов, кроме указанных в пункте 12 статьи 38.1 ЗК РФ. Тем самым императивно устанавливается исчерпываемость перечня указанных документов. Таким образом, истребование любых иных документов от участников аукциона в отношении земельных участков, предоставляемых в целях жилищного строительства (например предложений по планировке и межеванию территории), является основанием для признания аукциона несостоявшимся. Также актуальной является проблема уведомления участника торгов о его допуске к торгам. В соответствии с пунктами 17 и 18 Правил претенденты, признанные участниками торгов, равно как и претенденты, не допущенные к торгам, уведомляются об этом не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протоколом принятого решения. Правила предусматривают две формы уведомления: путем вручения уведомления лично претенденту под расписку или заказным письмом. Однако установленная процедура извещения не предусматривает обязанность организатора торгов обеспечить получение потенциальным участником уведомления до даты торгов. Для соблюдения организатором торгов обязанности по извещению достаточно лишь соблюсти указанный срок направления уведомления. На практике наличие этого пробела приводит к тому, что в связи с неудовлетворительной работой органов связи или по иным причинам потенциальный участник торгов получает уведомление о своем участии в них уже после их проведения. Формально такое основание не является причиной признания торгов несостоявшимися по иску несвоевременно получившего уведомление потенциального участника. Более того,