Читать реферат по эктеории: "Социальное партнерство в России на современном этапе" Страница 4

(Назад) (Cкачать работу)

социальныегарантии и льготы для работников отрасли). Так, в 1995 г. были заключеныили продолжали действовать 55 отраслевых, 77 региональных и 1044территориальных соглашений, 119 тыс. коллективных договоров на предприятияхи в учреждениях[3]. Постепенно складывается система цивилизованных процедурразрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, системапримирения и посредничества, трудового арбитража и судов.Однако в России пока рано говорить о законченном характере системысоциального партнерства: его организационная структура далека от целостноговида. В настоящее время заложена лишь основа всей системы – РТК, призванная«устанавливать общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики с учетом интересов трех действующих впроизводственно-экономической, трудовой и общественной сфере, сторон:государства, наемных рабочих и работодателей»[4]. РТК наделена необходимымиполномочиями по подготовке проекта Генерального соглашения, организацииколлективных переговоров, связанных с его принятием, и обсуждениювыполнения соглашений.Кроме того, успешному развитию социально-трудовых отношений препятствуетвысокий уровень социальной напряженности в сфере труда. Несмотря насравнительно невысокую забастовочную активность продолжает возрастатьколичество коллективных трудовых споров и их участников (за 9 месяцев 1996г. - соответственно 10,8 тыс. и 2,4 млн. против 10,5 тыс. и 1,3 млн. завесь 1995 г.). Однако гораздо важнее то, что социально-трудовые отношения вцелом остаются по сути отношениями конфронтационными и не перешли в стадиюсоревновательных и тем более партнерских отношений работодателя иработника. Разрешение возникающих противоречий в подавляющем большинствеслучаев происходит с применением силовых методов, а не цивилизованныхпереговорных процедур.Таким образом, в целом можно выделить следующие основные особенностисистемы социального партнерства в России:> «размытость» субъектов социального партнерства. Нет сформировавшегосякласса собственников-работодателей. Работодатели разобщены по 45ассоциациям и внутренним и международным союзам. Профсоюзное движениенаходится в стадии формирования;> отсутствие должной правовой базы. Принятые законы «О предприятиях ипредпринимательской деятельности», «О коллективных договорах исоглашениях», Кодекс законов о труде в какой-то мере регламентируютправовые процедуры переговоров между работниками и наемнымиработниками, но в них не предусматривается ответственность сторон, тоесть отсутствует третья важная часть правовой нормы – санкция. Неопределен правовой статус субъектов трудовых отношений, в частности,представляющих сторону работодателей. На 1 сентября 1997 г., по даннымФНРП, лишь четверть отраслевых (тарифных) соглашений заключена собъединениями работодателей, а остальные – либо с федеральнымиминистерствами, либо с другими федеральными органами управления, необладающими соответствующими полномочиями для реализации подписанныхдоговоренностей;> узкая сфера договорно-правового регулирования коллективных трудовыхотношений. Так, из 2,3 млн. объектов единого государственного регистрапредприятий и организаций колдоговоры имеют лишь 118,8 тыс. Конечно,свыше половины зарегистрированных предприятий относятся к категориимелких и единоличных.