Читать реферат по эктеории: "Социальное партнерство в России на современном этапе" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

регионах в основном сложились.Однако интересы участвующих в них работодателей далеко не всегда отвечаютцелям социального партнерства. На заседаниях региональных трехстороннихкомиссий присутствуют не только избранные представители от сторон, но и от-ветственные работники подразделений администрации области, председателиотраслевых профкомов, руководители предприятий. Складывается впечатление,что работодатели рассматривают эти заседания как аналог прежнемупартактиву, где в роли партийного Руководителя выступает возглавляющийкомиссию представитель областной администрации. От его «веса»зависитавторитет комиссии, а также ее возможности влиять на принятиеуправленческих решений, касающихся положения дел на предприятиях (так, вНовгородской области были приняты решения, обязывающие руководствопредприятий выплачивать заработную плату до распределения дивидендовдержателям акций). В Самарской области, где комиссию возглавляетгубернатор, она имеет право, например, объявлять о банкротстве предприятий.Экономические интересы заставляют работодателей принимать участие в работетрехсторонних комиссий и стремиться приобрести в этой структуреопределенный статус. Другими словами, директора входят во всевозможныесоюзы и асссоциации работодателей для лоббирования интересов своихпредприятий как производственники и товаропроизводители, но не какучастники социального диалога.Это дает основание сделать вывод, что социальное партнерство (с точкизрения решения именно социальных вопросов) выступает как некая виртуальнаяреальность. Действующие же механизмы, которые хоть и названы комиссиямисоциального партнерства, на деле имеют иные цели и выполняют иные функции.«Мы объединяемся не для защиты от профсоюзов», - типичная позицияпредставителей директорского корпуса. Используя, правда не очень активно,структуры социального партнерства, они стремятся к взаимодействиюпредприятий прежде всего в интересах восстановления управляемости отраслямии преодоления экономических трудностей.Тем не менее, несмотря на сложности и недоработки, у трех сторонсоциального диалога сложилось понимание необходимости принятия общих длявсех правил игры, повышения ответственности за их выполнение. Например, всоглашении Новгородской области на 1998-2000гг. впервые появилась глава,предусматривающая ответственность сторон за уклонение от участия впереговорах, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств,непредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров.2. Особенности развития социального партнерства в РоссииОсновные принципы социального партнерства и механизмы его реализацииопределены Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях»,федеральными законами: «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»,«О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О коллективных договорах исоглашениях», рядом других законодательных актов. В соответствии с нимидействует Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), ее отраслевые и региональные комиссии. Напротяжении ряда лет подписываются Генеральное соглашение[2], отраслевые,межотраслевые и региональные тарифные соглашения (правовые акты,устанавливающие нормы оплаты и др. условия труда, а также