Читать реферат по эктеории: "Основные направления государственной поддержки предприятий в Украине" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

Цели государственной помощи являются значительными. Это – инструмент сохранения и повышения конкурентоспособности производителей, создания конкурентных преимуществ, и способ стимулирования безработицы, снижения количества социальных конфликтов и распространения и использования новых научных достижений. Как показывает практика, лишь определенная часть поставленных заданий может эффективно решаться с использованием механизмов, на которых базируется государственная помощь. Среди основных негативных последствий государственной политики, которая ограничивает конкуренцию, следует назвать: формирование особенной «узкой» внутренней конкурентоспособности, которая потерпит поражение в случае восстановления открытости; нарушение равновесия производителей и снижение стимулов; искусственное занижение результатов деятельности предприятий, которые не имеют поддержки наравне с субсидированными.

Усиление международной конкуренции существенно повлияло на механизмы государственной поддержки. Особенно значительные изменения произошли в странах ОЭСР за последнее десятилетие. Признание высокотехнологичных отраслей в начале 70-х годов стратегически важными привело к формированию относительно них особенной политики. Достаточно часто поддержка стратегических отраслей как накладное в финансовом плане мероприятие осуществляется совместно несколькими странами. В Европе такими программами стали «Эксприт», «Эрбюс», «Эврика» и др.

Как и раньше, практически во всех государствах мира субсидируется водоснабжение и энергетический сектор. По данным Мирового банка, в странах ОЭСР цена на воду покрывает лишь текущие затраты, государством поддерживается инфраструктура водоснабжения, оплата потребителями составляет 20 – 50% всех затрат. В США субсидирование ирригации обходится государству в 2 млрд. долларов ежегодно. В странах, которые развиваются, ежегодные государственные затраты на водоснабжение (включая ирригацию) достигают 45 млрд. долларов.

В энергетическом секторе используется субсидирование как потребителей, так и производителей. В США субсидируются все источники энергии. Производителям энергетических ресурсов предоставляются займы по сниженным ставкам и государственные гарантии в случае осуществления производственных нововведений, помощь в развитии инфраструктуры, крупные капиталовложения направляются на обогащение урана, поддерживается стратегический нефтяной резерв. Общие субсидии энергетического сектора ОЭСР оцениваются в 70 – 75 млрд. долларов ежегодно. Европейские страны используют два механизма поддержки производителя: бюджетное субсидирование (прямое и налоговое), ценовая поддержка. Кроме того, существуют программы относительно предоставления налоговых льгот малообеспеченным семьям при оплате электроэнергии. Если в развитых государствах мира поддерживается производство (и таким образом – занятость), то в странах, которые развиваются, - субсидируется потребление энергоресурсов, причем размер этих субсидий увеличивается с каждым годом.

Помощь предприятиям старых отраслей преимущественно

Похожие работы