Читать реферат по основам права: "Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления" Страница 3


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

противоречит закону, то он не действует в той части, которая противоречит закону, и должен быть приведен в соответствие с законом. Законы издаются Федеральным собранием РФ, законодательными органами субъектов РФ. Главное место в системе законов занимает Конституция РФ. На основе Конституции принимаются федеральные законы, законы субъектов РФ, а также подзаконные акты всех уровней органов государственной власти МСУ. Это означает, что нормативные правовые и иные акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ, иными федеральными органами должны соответствовать Конституции РФ, а также действующим Федеральным законам. В субъектах РФ должно соблюдаться такое же соотношение закона и подзаконного акта. Кроме того, все законы и подзаконные акты субъектов РФ не должны противоречить Конституции РФ, Федеральным законам, а также нормативным правовым актам, которые принимаются Президентом РФ и Правительством РФ. Понятно, что при этом акты Президента и Правительства не входят в противоречие с Конституцией РФ и Федеральными Законами. Соблюдение принципа соподчинения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в системе МСУ, является одним из главных условий, обеспечивающих нормальное управление процессом становления и развития института местного самоуправления. Нормативные акты о местном самоуправлении должны составлять единый согласованный механизм, слаженно действующий в масштабе всего государства.

2. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении (МСУ)

В отношении МСУ Конституцией РФ установлено следующее. Народ свою власть осуществляет непосредственно, а также через органы государственной власти и органы МСУ (ст.3).

При всем при этом органы МСУ не входят в систему органов государственной власти (ст.12).

Конституцию РФ и законы обязаны соблюдать все: органы государственной власти, органы МСУ, должностные лица, граждане и их объединения (п.2 ст.15).

Непосредственно действующими являются права и свободы человека и гражданина. Они определяют деятельность законодательной и исполнительной власти, смысл, содержание и применение законов, МСУ и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Органы государственной власти и органы МСУ, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (п.2 ст.24).

Органы государственной власти и органы МСУ должны поощрять жилищное строительство, создавать условия гражданам для осуществления права на жилище (п.2 ст.40).

При МСУ в РФ обеспечивается самостоятельное решение населением: вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

МСУ осуществляется гражданами через референдумы, выборы, другие формы прямого волеизъявления, через выборные и другие органы МСУ (ст.130).

Органы МСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы МСУ наделяются законом отдельными государственными полномочиями, с которыми передаются необходимые для



Интересная статья: Основы написания курсовой работы