Читать контрольная по основам права: "Лесной кодекс Российской Федерации – источник лесного права" Страница 4

(Назад) (Cкачать работу)

Под инструментами лесной политики понимают любые механизмы, при помощи которых возможна реализация целей лесной политики. Экологический компонент включает в себя различные предписания и запреты в области использования и защиты лесных ресурсов, планирование хозяйственной деятельности и ведения лесного хозяйства (лесное планирование) с учетом охраны окружающей среды, стандарты, сертификаты и т.п. инструменты.

Экологический компонент лесной политики тесно связан с экологической политикой. Экономический компонент отождествляется с налогами, сборами, тарифами, тарифными и инвестиционными соглашениями, договорами, вопросами финансирования, установления платежей за право пользования и т.п. Экономический компонент лесной политики связан с экономической политикой государства.

Социальный компонент оказывает воздействие на рабочую силу, находит свое выражение в области получения образования, охраны труда, в сфере учета интересов коренных малочисленных народов и этнических общностей на территории их традиционного проживания и т.д.

Социальный компонент имеет связь с социальной политикой государства. Признавая за лесным хозяйством и лесной промышленностью основные производственные факторы природу, труд и капитал, можно легко заметить связь между ними и вышеуказанными компонентами, содержание на практике которых принимает форму законодательных актов.

По своей сути, они являются ограничениями по использованию производственных факторов.

На локальном уровне основных субъектов хозяйственной деятельности лесничеств и лесопользователей, лесополитические требования, закрепленные в виде законов, постановлений, указов и пр., реализуются при помощи управления хозяйственной деятельностью. В связи с этим можно выделить управление персоналом, управление основными фондами, управление лесами.

Несмотря на различные функции, выполняемые лесами как экологической, лес одновременно выступает в качестве природного ресурса (поставщик различных полезностей для населения, источник налоговых поступлений для государства, прибыли лесопользователя) и объекта лесной политики.

Лес, таким образом, играет важное экологическое, экономическое и социальное значение и выступает основным объектом лесной политики.

Состояние лесов страны оказывает существенное влияние на доходность от его использования, и на характер принятия решений государства в области лесной политики. Поэтому ключевым моментом при изучении данной темы является определение экономической природы леса, т.е. установление границы, на которой биологические процессы, протекаемые в лесе, как явлении природном, можно выразить экономическими категориями.

Принципы лесной политики учитывают как исторический опыт развития лесных отношений, так и отражают особенности социальноэкономического и политического развития страны.

Принципами лесной политики являются:

v наличие единой лесной политики для страны в целом (единое организационное начало);

v финансовое обеспечение реализации основных идей лесной политики;

v необходимость госуправления лесами с учетом региональных различий (учет особенностей субъектов РФ);

v гласность и предсказуемость решений государственных властей в

Похожие работы