Читать контрольная по основам права: "Лесной кодекс Российской Федерации – источник лесного права" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

o разрушением лесных экосистем, вплоть до безвозвратной утраты отдельных биологических видов, деградацией лесного покрова, водных бассейнов, создания инфраструктуры и др.).

В каждой лесной державе регулятором выступает лесная политика, которая должна устанавливать баланс интересов ее субъектов.

В силу исторически сложившихся условий верховенство власти в любой стране принадлежит государству, поэтому роль регулятора всегда остается за государством.

Принятие в последнее время в России ряда законов: Конституции РФ, Гражданского, Земельного, Лесного кодексов и иных нормативных актов (распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013г. №1724-р «Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации до 2030 года») и др., заставляет по новому подойти к рассмотрению проблемы лесопользования и сохранения лесных ресурсов и требует проведения новой политики государства в лесопромышленном секторе.

Предметом изучения лесной политики как научной дисциплины являются экономические, экологические и социальные отношения по поводу лесопользования, воспроизводства, охраны лесов от пожаров и лесонарушений, защиты их от вредителей и болезней и управления лесами. Ученые Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) подготовили ежегодный доклад об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов в нашей стране. Доклад дает наглядное представление о том, как Россия выглядит на фоне других лесных держав (рис.1). По запасам древесины Россия занимает второе место, ее доля в общем объеме запасов составляет 81525 млн.(рис.2). Средний запас древесины России на 1 га небольшой -105 м³, средний прирост древесины низкий 1,3 м³/га.

По объемам заготовки древесины Россия находится на четвертом месте (191 млн.м³). Лидером являются США 541 млн.м³ (рис.3).

Лесная политика как часть экологической и экономической политики Одним из важнейших требований при изучении данной дисциплины является познание сущности лесной политики. Вместе с тем, в настоящее время не существует официально признанного определения лесной политики.

Все леса России по целевому назначению делятся на защитные, эксплуатационные и резервные (рис.4).

Леса России низкопродуктивны, т.к. почти 65% лесов произрастает в условиях сурового климата. Основные древесные породы в России представлены на рис.5.

Возрастной состав насаждений отражен на рис.6 Лесная политика - это процесс реализации государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) в лесопромышленном секторе. Исходя из определения лесной политики, следует четко представлять основных ее участников, знать их интересы, наиболее часто возникающие конфликты, способы их решения. Следует иметь в виду, что определения лесной политики будут меняться в зависимости от уровня развития социально-экономической системы в стране.

Можно выделить следующие циклически повторяющиеся стадии лесной политики (лесополитический цикл):

формирование лесной политики, образование лесной политики как системы;

воспроизведение компонентов и признаков данной системы;

принятие и исполнение

Похожие работы