Читать контрольная по финансам, деньгам, кредиту: "Гармонизация налоговых отношений" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

решение проблем двойного налогообложения и равномерного распределения налогового бремени в рамках межстранового взаимодействия в условиях гармонизации налогового законодательства.

На практике с целью гармонизации национальных законодательств принимаются директивы и соглашения, позволяющие сблизить налоговые системы. При этом основной упор делается на решение задач сохранения налогового суверенитета государств-членов и соблюдения согласованных сроков решения интеграционных задач.

Соглашения, принятые в сфере налогообложения в процессе международной экономической интеграции, исходя из анализа экономической литературы, можно подразделить на две группы:

определяющие единообразие требований к составным элементам применяемых налогов, закрепляющие порядок взаимодействия налоговых органов;

вносящие изменения и дополнения в принятые ранее соглашения.

В работах В.А. Арсеньевой отмечается, что гармонизация налоговых систем предполагает формирование общих целей и приоритетов в сфере налогообложения, выработку взаимосогласованных взглядов на пути, мероприятия, механизм и этапы формирования эффективной налоговой политики, разработку инструментов ее практического осуществления.

Основываясь на этом, можно выделить приоритетные требования к организации процесса гармонизации налоговых систем:

добровольность участия государств в процессе выработки методов и направлений сближения и унификации принципов налогообложения;

постепенность внедрения элементов гармонизации;

соблюдение согласованных этапов реализации принципов и подходов гармонизации.

Целью гармонизации налоговых систем является установление единообразного порядка регулирования налоговых отношений в рамках международной интеграции. При этом необходимо соблюдение следующих основных принципов:

согласованность налогового законодательства;

синхронность введения изменений в налоговое законодательство;

последовательность этапов гармонизации.

В рамках выполнения программы унификации налоговых систем выделяют следующие приоритетные направления гармонизации налоговых отношений:

сближение принципов построения и функционирования налоговых систем;

выполнение задачи соблюдения налоговых интересов всех уровней бюджетной системы;

гармонизацию налоговых отношений в рамках формирования единого экономического пространства;

формирование эффективного механизма налогового администрирования.

Возможность гармонизации системы налоговых отношений достигается использованием двух различных методов (рис. 2) [3]:

Первый раз отдельные положения унификации налоговых систем ряда европейских стран отражены в Римском договоре от 25 мая 1957 года, который послужил началом (основой) создания Европейского Содружества. На первом этапе сближение принципов налоговых систем производилось исключительно в границах Таможенного союза, который является одной из форм международной экономической интеграции.

Далее европейские государства стали создавать условия для сближения налоговых систем на основе проведения единой финансовой политики.

Похожие работы