Читать курсовая по основам права: "Основные проблемы взаимодействия государственной и муниципальной власти на примере МО "Город Пушкин"" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных ученых. Методологической основой является комплексный подход, опирающийся на принцип историзма, системный анализ и диалектический метод при анализе проблем взаимодействия государственной и муниципальной власти.

Основанная на конституционно-правовых принципах, существующая модель взаимодействия государственной и муниципальной власти в России представляет собой динамичную систему, которая находится в непрерывном развитии. Исходя из сущности рассматриваемых взаимоотношений государственной и муниципальной власти, в данной системе отношений участвуют два вида субъектов - носителей: субъекты государственной власти и субъекты муниципальной власти.

Особенностью взаимодействия государственной и муниципальной власти является то, что данное взаимодействие проявляется во взаимодействии государственных и муниципальных органов власти, а также их должностных лиц, что обусловлено объективным проявлением соответствующей власти в деятельности органов и должностных лиц этой власти.

В данном контексте субъектами взаимоотношений со стороны государства могут выступать: федеральные органы государственной власти и их должностные лица, а также органы государственной власти субъектов и их должностные лица. При этом образуется сложная система взаимоотношений, в которых, с одной стороны, выступают федеральная государственная власть, с другой, - региональная государственная власть, а с третьей - муниципальная власть. На практике существенная доля взаимодействий местных органов власти осуществляется именно с государственной властью регионального уровня, что обусловлено полномочиями органов государственной власти субъектов в вопросах местного самоуправления, а также большей фактической близостью региональных властей к муниципальной власти. Это определяет тот факт, что именно в данных отношениях наблюдается большая часть проблем и противоречий в организации и осуществлении местного самоуправления.

Федеральные органы власти и их должностные лица взаимодействуют с местной властью в лице Федерального собрания, состоящего из Совета Федерации и Государственной думы, в которые созданы соответствующие комитеты. В частности, в Совете федерации функционирует комитет по вопросам местного самоуправления, к ведению которого относятся вопросы: законодательного обеспечения государственной политики в области совершенствования местного самоуправления; разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; финансовых основ местного самоуправления; и др.

Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления оказывает правовое, методическое и организационное

Похожие работы