Читать контрольная по антикризисному менеджменту: "Надзор и контроль в сфере безопасности" Страница 4

(Назад) (Cкачать работу)

Вся система органов государственного контроля возглавлялась государственным контролером, осуществлявшим надзор за всеми контрольными учреждениями. Он решал кадровые вопросы, устанавливал порядок ревизионного производства, представлял императору и Государственному совету ежегодные отчеты о ревизионной работе государственного контроля. В отчетах представлялись итоги ревизионной деятельности государственного контроля за истекший год. Они составлялись на основании отчетов нижестоящих контрольных органов, в которых излагались результаты ревизий, вопросы и замечания, возникшие в ходе проверки.

К полномочиям Совета относилось: 1) разрешение всех спорных вопросов, возникавших в процессе работы государственного контроля; 2) рассмотрение постановлений центральных и местных контрольных органов, решение вопросов об отмене или утверждении таких постановлений; 3) обсуждение дел, по которым требовалось заключение контрольного ведомства; 4) обсуждение отчетов, подлежавших представлению императору и Государственному совету. Кроме того, на обсуждение Совета государственного контроля выносились дела по протестам на постановления контрольных органов, вопросы, выходящие за пределы компетенции местных контрольных учреждений, рассмотрение проектов соответствующих нормативных актов, случаи разногласия между начальником контрольного учреждения и коллегией этого же учреждения, если начальник оставался в меньшинстве. Наконец, Совет государственного контроля решал все вопросы, связанные с ревизией, если размеры сумм (например, установление больших начетов) выходили за пределы компетенции местных контрольных органов. Заключения Совета государственного контроля не являлись окончательными, они представлялись через Государственный совет императору, Комитету министров или Правительствующему Сенату (высшей судебной инстанции). Эти органы на основании заключения Совета уже от своего имени принимали соответствующие государственные акты.

К центральным учреждениям государственного контроля относились департаменты государственного контроля. С 1863 г. функционировало три департамента: Департамент гражданской отчетности проверял обороты главного казначейства и отчетность всех правительственных учреждений; Департамент военной и морской отчетности проверял денежные обороты капиталов военного и морского ведомства; Департамент железнодорожной отчетности проверял отчетность государственных железных дорог. Кроме Совета государственного контроля и департаментов, в структуры центральных учреждений государственного контроля входили такие подразделения, как Канцелярия государственного контроля, Комиссия по проверке отчетности государственных учреждений и Комиссия по проверке отчетности частных предприятий и организаций.

Органы государственного контроля функционировали и на местах. Ими являлись контрольные палаты. Они действовали по всей губернии наряду с казенными палатами и казначействами. Всего в 1881 г. насчитывалось 58 контрольных палат. Контрольные палаты проводили финансовые проверки местных государственных органов, наблюдали за правильностью движения и сохранностью денежных средств и имущества в губернии. Представители контрольных палат участвовали в организации торгов

Похожие работы