Читать доклад по таможенному праву: "Киотская конвенция" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

КИОТСКАЯ КОНВЕНЦИЯ. ОБЩИЙ ОБЗОР

(Доклад представителя И.Л.Т.С.)

Данное выступление не претендует на детальный анализ положений Киотской конвенции и соотношения ее положений с действующим таможенным законодательством РФ. Целью выступления является ознакомление со структурой Конвенции, краткое ее сопоставление с положениями ТК РФ с тем, чтобы аудитория имела представление о данном документе и имела возможность дополнительно проанализировать представляющие интерес нормы.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур была заключена в Киото в 1973 г.Членами Конвенции являются 60 государств, а также Европейское сообщество, практически все ведущие государства мира. В 1999 г. в Брюсселе Всемирной таможенной организацией была одобрена новая редакция Конвенции. Эту Конвенцию в новой редакции называют иногда пересмотренной Киотской Конвенцией, Киотской Конвенцией в редакции Брюссельского протокола.

По условиям Брюссельского протокола новая редакция Конвенции должна вступить в силу по истечении трех месяцев после того, как 40 Договаривающихся сторон выполнят соответствующие процедуры ратификации/ присоединения.

Поскольку РФ не является договаривающейся стороной самой Киотской Конвенции, то пока она не вступит в силу, РФ не сможет начать процедуру присоединения к Конвенции.

По нашим данным на середину 2005 г. 38 Договаривающихся сторон конвенции выполнили процедуры ратификации/присоединения.

26 сентября с.г. сенат США единогласно одобрил присоединение к Киотской конвенции, причем принял многие из Специальных приложений Конвенции. Т.о. предполагается, что к концу года Конвенция может вступить в силу.

Целью Конвенции является упрощение и гармонизация таможенных процедур и правил. Конвенция, с одной стороны, направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем упрощения и ускорения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, а с другой стороны – к тому, чтобы такое ускорение и упрощение не привели к нивелированию интересов государства и общества в части взыскания пошлин и налогов, защиты внутреннего рынка и иных интересов государства и обще6ства, т.е. чтобы таможенные администрации могли эффективно решать стоящие перед ними задачи путем перехода на применение средств контроля на основе методов аудита и управления рисками. Именно поэтому Киотская конвенция является ориентиром в построении таможенного регулирования многих стран. Кроме того, Киотская конвенция является базой для унификации таможенных законодательств разных стран.

Положения Конвенции сформулированы в виде принципов, которые, собственно, и являются базой для выработки на основе этого принципа конкретных правил регулирования тех или иных процедур, и того самого поиска компромисса между интересами бизнес-сообщества и государства.

Структурно конвенция состоит из Протокола об изменении Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г., самого текста Конвенции и приложений к ней – Генерального приложения и Специальных приложений, которые, собственно, и содержат представляющие интерес для обсуждения положения.

Генеральное приложение содержит базовые принципы и правила таможенного

Похожие работы