Читать доклад по эктеории: "Чьи в лесу шишки?" Страница 3


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

(контроль за своей деятельностью осуществляет самостоятельно), освобожден от уплаты лесных податей (т.е. платы за право на заготовку древесины) и имеет возможность вести рубки в лучших по качеству древесины участках леса. "Собственные" средства, т.е. средства, полученные от реализации вырубленной древесины и других подобных источников, составляют основу финансирования Рослесхоза. Фактически, в современных условиях предприятия лесопромышленного комплекса, ведущие заготовку древесины на законных основаниях, являются для Рослесхоза конкурентами на рынке необработанной древесины. В такой ситуации рассчитывать на формирование российской лесной службой лесной политики, отражающей интересы государства, не приходится.

В ведении федеральной службы лесного хозяйства России находится более 90% лесов России; остальные леса распределены между сельскохозяйственными предприятиями, заповедниками, "землями обороны", землями городских поселений и т.д.

Рис.16. Выборочная санитарная рубка в лесах первой группы, исключенных из расчетного пользования (т.е. якобы охраняемых). Вырублено почти все, оставлены только не имеющие сбыта деревья березы и пихты. Значительная часть древесины брошена прямо на лесосеке. Вот так сейчас «лечат» леса многие лесхозы. Пермская область.

Структура управления лесопромышленным комплексом России характеризуется значительно меньшими жесткостью и организованностью. На уровне Российской Федерации управление лесопромышленным комплексом осуществляет Департамент лесопромышленного комплекса министерства экономики России. В функции этого департамента входит формирование единой государственной политики в сфере лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности России. Фактически, департамент лесопромышленного комплекса регулирует лишь общие положения общегосударственной политики в области ведения лесозаготовок и переработки древесины. Влияние этого департамента на реальное положение дел в лесопромышленном комплексе достаточно мало.

На уровне отдельных регионов управление лесозаготовительным комплексом осуществляется в разных случаях по-разному, однако, как правило, в каждом регионе есть хотя бы одна структура, осуществляющая такое управление.

Непосредственно лесозаготовительная деятельность осуществляется предприятиями самых разных форм собственности и организации производства. Во многих регионах лесозаготовками занимаются как старые леспромхозы, так и многочисленные вновь возникшие предприятия и организации, часто формально не имеющие к лесозаготовкам никакого отношения (например, общества инвалидов, религиозные организации, региональные управления внутренних дел и т.д.). Около 95% крупных и средних лесозаготовительных предприятий являются акционерными обществами, причем государство имеет свою долю акций лишь в 30% этих предприятий. Наиболее характерной чертой предприятий лесозаготовительного комплекса в современных условиях является их формальная убыточность: доля убыточных предприятий на 1 октября 1998 г. составила 79.8%. Таким образом, большинство лесозаготовительных предприятий не только не приносят реального дохода в бюджеты разных уровней, но и требуют для своей работы дополнительного кредитования (в подавляющем



Интересная статья: Основы написания курсовой работы