Читать диплом по жилищному праву: "Понятие, принципы и условия приватизации жилищного фонда" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

4 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

соответствующую квартиру, дом путем их выкупа или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию”. Здесь на первое место ставилось приобретение гражданами жилья в собственность путем выкупа (приватизации). Но наряду с этим предусматривалась возможность приобретения жилья в собственность и “по другим основания”. Закон не раскрыл, какие основания имелись ввиду. Однако сам факт допущения приватизации жилья не только путем его выкупа у государства следует рассматривать как признак того, что первоначальное представление о приватизации жилья как передачи его гражданам только за деньги претерпело серьезную трансформацию.

Следует отметить, что понятие “приватизации жилья” и “рынок жилья” внедрялись постепенно. Немалое значение в этом имел Указ Президента СССР от 19 мая 1990 года “О новых подходах к решению жилищных проблемах в стране и мерах по их практической, реализации”1, в которой впервые прямо ставилась задача “вести дело к формированию рынка жилья, чтобы каждый гражданин мог на указанной основе свободно, по своему выбору в соответствии с потребностями семьи приобрести квартиру или дом в том числе путем выкупа долгосрочного найма или аренды в домах государственного и общественного жилого фонда”. Названный указ как бы легализовал понятие “рынок жилья”. Его значение этим, Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 22. Ст. 409.

пожалуй, и ограничилось, поскольку практических действий, направленных на формирование рынка жилья, после его издания не последовало. Кроме того, Указ, как и ранее изданные нормативные акты, исходил из принципа возмездности при передачи государственного жилья в собственность граждан.

Возможностьбезвозмезднойпередачижильягражданам,нарядус

продажей, впервые была предусмотрена в решении Московского городского Совета народных депутатов от 7 декабря 1990 года. “Об основных направлениях жилищной реформы в г. Москве”.

Идея безвозмездной передачи в собственность граждан жилья в пределах установленных нормативов получила отражение и в важнейшем акте российского законодательства - Закон РСФСР от 4 июля 1991 года. “О приватизации жилищного фонда в РСФСР”1. Названный закон, а также принятая на его основе Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР2 трактуют приватизацию как бесплатную передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, т. е. предусматривают два способа приватизации. При этом предусматривался порядок определения размера бесплатно передаваемых в собственность гражданам жилых

1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР я Верховного Совета РСФСР 1991. № 28. Ст. 959.

2 Утверждено постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. № 7 // См. Жилищное

законодательство. Юридический справочник. М, 1992. С. 66.

помещений. Площадь жилых помещений, превышающая эти размеры, подлежит оплате1.

Через два дня после принятия указанного Закона Верховный Совет РСФСР принял Закон РСФСР “О внесении изменений и дополнений в

Похожие работы