Читать реферат по экологическому праву: "Виды ответственности за экологические преступления" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Данное определение размывает и без того недостаточно устоявшееся понятие юридической ответственности, вызывает смешение терминов, путаницу и дополнительные трудности в уяснении их содержания.

В литературе также выделяется ответственность, насту­пающая за уже совершенное деяние, «ретроспективная ответ­ственность». Ответственность, в перспективном смысле, рас­сматривается как обязанность соблюдать существующие нор­мы права.

Рядом ученых отождествляется ответственность и наказа­ние. Вряд ли можно согласиться с таким мнением. Это хотя и взаимосвязанные, но не тождественные понятия. Ответствен­ность предшествует наказанию, но наказание за совершенное правонарушение наступает не всегда. Возможно привлечение к ответственности, но освобождение от наказания, что прямо пре­дусмотрено, в частности, в нормах уголовного и административ­ного законодательства. Ряд авторов считает, что юридическая ответственность со­стоит из двух аспектов: норм материального и процессуального права **. Однако процессуальное право лишь регулирует поря­док и условия возложения, применения ответственности, а не порождает ее. Нормы материального права закрепляют ответ­ственность, но не являются ею.

Более правильной представляется позиция, согласно ко­торой юридическая ответственность представляет собой осно­ванную на нормах права обязанность лица, совершившего правонарушение, подвергнуться осуждению, порицанию за со­деянное и претерпеть возможные меры наказания. Иными сло­вами — эта обязанность рассматривается в рамках правоотно­шения, возникающего между правонарушителем, с одной сто­роны, и государством в лице правоохранительных органов, администрацией предприятия, учреждения, организации и ины­ми субъектами, с другой стороны.

Юридическим фактом, порождающим правоотношения, является совершение правонарушения.

Содержанием данного правоотношения являются взаимно корреспондирующие права и обязанности субъектов.

В связи с отсутствием единого определения юридической ответственности нет и единого определения ответственности за экологические правонарушения. Отмечается, что она выража­ется в лишениях имущественного, организационного или лич­ного характера ***.

Другие ученые полагают, что это — «система принудитель­ных мер, применяемых к нарушителям законодательства в об­ласти природопользования и ООПС, в целях наказания винов­ных, пресечения и предупреждения такого рода правонаруше­ний и восстановления нарушенных прав» ****.

* См.: Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм. Правоведение. 1971. №3, с. 51.

** См.: Бачило И.Л. Институт ответственности в управлении. Советское государство и пра­во, 1977, №6, с. 48.

*** См.: Жариков Ю.Г Закон на страже землепользования. Предупреждение земельных пра­вонарушении. М., 1985,с.23.

**** См.: Ерофеев Б.В. Советское экологическое право. Общая часть. — М., 1988, с. 73. Некоторые авторы считают, что эта ответственность

Похожие работы