Читать диплом по конституционному праву: "Правовое регулирование трудовых и служебных отношений личного состава государственной противопожарной службы МЧС России (на примере ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия))" Страница 5

(Назад) (Cкачать работу)

Формулирование принципов законодателем во многом зависит от понимания сущности государственной службы. В действующем Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации» акцент сделан на понимание государственной службы как профессиональной деятельности государственных служащих. В то же время логика системы принципов государственной службы построена шире, так как охватывает государственную службу как правовой, социальный и организационный институты.

В статье 3 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» перечислены основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Анализ этих принципов позволяет сделать вывод о том, что они взаимосвязаны и взаимообусловлены, однако каждый из них отражает определенную закономерность в организации и функционировании государственной службы, а также деятельности государственных служащих1.

Значимость этих принципов состоит в том, что в них выражается сущность, основное содержание, характерные свойства государственной службы, ее место и роль в системе государственной власти и в жизни общества. В конечном счете, принципы государственной службы определяют характер деятельности государственных служащих, охватывают правовые и организационные основы государственной службы. Они являются важнейшими юридическими положениями о государственной службе. В качестве юридических требований принципы государственной службы обязательны для всех лиц и организаций, взаимодействующих с государственной службой, для всех ее уровней и видов.

Систему принципов службы в ФПС можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как соотношение части и целого названная служба строится на конституционных принципах, принципах государственного управления и государственной службы, а также на принципах, устанавливающих основополагающие начала службы в этих органах. Иными словами, можно говорить об общих принципах, имеющих отношение ко всем видам государственной службы, и специальных принципах, подчеркивающих своеобразие государственно-служебных отношений в системе ФПС.

Для службы в ФПС принципы имеют большое значение. Во-первых, с помощью этих юридических категорий происходит развитие законодательства в области государственной службы. Во-вторых, они позволяют осуществлять на качественной основе анализ и совершенствование механизма административно-правового регулирования государственно-служебных отношений в ФПС. В-третьих, с их помощью улучшается правотворческая и правоприменительная деятельность ФПС. В-четвертых, они способствуют более профессиональному исполнению государственными служащими полномочий подразделений ФПС.

Одной из задач государственной службы является снятие социальной напряженности в обществе. Государственная служба должна выступать стабилизирующим фактором общества, обслуживая потребности и интересы граждан2.

В процессе становления государственной службы в целом первостепенное значение приобретает ее формирование как правового института - совокупности правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования системы государственно-служебных

Похожие работы