Читать статья по политологии: "Текущая ситуация и перспективные инструменты эффективного взаимодействия с соотечественниками за рубежом" (автор: Гуров О.Н.) Страница 2


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

государственных и общественных структур, а также организации соответствующего финансового обеспечения, для чего необходимо будет провести ревизию и переутверждение Комплексного плана работы с соотечественниками, желательно, на трехлетний период параллельно схеме подготовки и утверждения Федерального бюджета Российской Федерации.

Российские соотечественники: экскурс в нормативную базу

Понятие «соотечественник» появляется в нашем лексиконе гораздо раньше возникновения первой волны российской эмиграции. Это слово встречается уже в «Толковом словаре живого великорусского языка» В.И. Даля, четырёхтомное издание которого было впервые опубликовано в 1863-1866 годах1. Слово «соотечественник» неоднократно используют в своих произведениях А.С. Пушкин, М.Е. Салтыков-Щедрин, Л.Н. Толстой, и многих другие писатели и мыслители XIX века2. При этом до революции это понятие используется в широком спектре смысловых значений. Позже, в XX веке, уже в советское время, в соответствии с определением, данным в словаре Д.Н. Ушакова, соотечественник – это «… человек, происходящий из той же страны, имеющий то же отечество, что и у другого».3 Как и многие другие понятия, значение и смысл слова «соотечественник» со временем менялось в зависимости от культурно-исторического контекста и соответствующей востребованности. Актуальное на сегодняшний день правовое определение представлено в Федеральном законе «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», в соответствии со Статьей 1 которого:

«1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом (далее — соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

    лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства».4

Широкие возможности интерпретации и в целом проблематичность понятия в законе, происходит, по-видимому, из-за того, что попытки выработать единый подход к политике российского государства в отношении соотечественников за рубежом начались практически сразу же после распада Советского Союза и продолжаются до настоящего времени. Так, в 1994 году вступили в силу указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной



Интересная статья: Основы написания курсовой работы