Читать статья по основам права: "Функції правозастосовних актів" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Національний академія внутрішніх справ Функції правозастосовних актів Пунько О.В., кандидат юридичних наук, доцент кафедри теорії держави та права Анотації У статті розглянуті проблемні питання основних функцій правозастосовних актів та здійснена спроба їх класифікувати.

Ключові слова: нормативно-правовий акт, індивідуальний акт, правозастосовний акт, функція. В статье рассмотрены проблемные вопросы основных функций правоприменительных актов и совершена попытка их классификации.

Ключевые слова: нормативно-правовой акт, индивидуальный акт, правоприменительный акт, функция.

problematic issues of basic functions of legal enactments and the attempt to classify them are investigated in the article.words: legal act, individual act, act of enforcement function. У системі індивідуальних правових актів правозастосовний акт займає особливе місце. Сучасна юридична наука приділяє значну увагу, перш за все, питанням удосконалення змісту нормативно-правових актів, тоді як теоретичні проблеми їх функцій останнім часом особливо не приваблюють дослідників.

Питанням правозастосовних актів присвячені окремі праці Авер’янова В.Д., Алексєєва С.С., Козюбри М.І., Котюка О.В., Лазарєва В.В., Лихолоба В.Г., Мурашина О.Г., Недбайла П.Є., Рабіновича П.М. та інших. Однак складність та багатогранність зазначеної проблематики, суттєве оновлення національного законодавства викликає необхідність прийняття ефективних рішень у процесі правозастосування, зовнішнім виразом яких є правозастосовний акт.

Завданням цієї статті є дослідження функцій правозастосовних актів, як актів індивідуального регулювання. Правозастосовний акт є юридичним підсумком правозастосовної діяльності. В таких актах закріплюються, оформлюються рішення, які були прийняті в процесі застосування права [1, с. 184]. В правовому регулюванні акти застосування здійснюють різноманітні функції.

Акт застосування права, з одного боку, виступає засобом організації реалізації правових норм, а з іншого боку - засобом здійснення процесу управління (у чому полягає його головна соціальна цінність). У ході правозастосовної діяльності органи правозастосування виступають суб’єктами управління; особи відносно яких застосовується право - об’єктами управління; а правозастосовні акти - засобами управління.

На нашу думку, неприпустимим є приниження управлінського значення правозастосовних актів. Так, Лазарєв В.В., говорячи про мету актів застосування права, зазначає, що при найближчому розгляді не можна стверджувати, що ця мета полягає в управлінні людьми, хоча б мова і йшла, наприклад, про акти, що винесені управлінськими органами. Надумку автора, безпосередня мета правозастосування полягає все-таки в іншому, а саме, в усуненні наявної перешкоди в реалізації правових норм певними суб’єктами [2, с. 59]. У цьому полягає значимість, цінність та важливість правозастосовного акта.

Безумовно, у деяких випадках правозастосовний акт усуває перешкоди, або забезпечує найбільш ефективне досягнення поставленої мети.

Доцільно підкреслити, що встановлення природи правозастосовних актів у значній мірі можливе за умов розгляду функцій основних актів застосування норм права і дає відповідь на питання, яка процесуальна функція опосередковує прийняття правозастосовного рішення. Категорія «функція» означає - виконання, компетенцію та