Читать статья по основам права: "Адміністративно-правовий захист та охорона: поняття та співвідношення" Страница 2


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

"охорона" та "захист" поєднані та пов’язані. Проте охорону прав він розглядає як діяльність, спрямовану на усунення перешкод у реалізації прав та обов’язків, на боротьбу з невиконанням обов’язків і зловживанням правами, на профілактику і попередження порушень прав та обов’язків, а захист пов’язує із невиконанням обов’язку або зловживанням правом, та виникненням перешкод для їх здійснення чи існуванням суперечки про наявність самого права або обов’язку [5, с.54].

До науковців, які розмежовують терміни "охорона" та "захист", належать М.І. Матузов та Є.О. Гіда. Так, охорона та захист прав та інтересів, на думку М.І. Матузова, - не одне і те ж, оскільки охороняються вони постійно, а захищаються тільки у випадку порушення. Захист - це лише момент охорони та одна із її форм [6, с.44].

Є.О. Гіда вважає, що охорона включає заходи, які застосовуються до моменту порушення прав людини, а захист - після вчинення правопорушення [7, с.759].

На нашу думку, захист прав повинен забезпечувати реальну можливість для уповноваженої особи реалізовувати свої права. Таку можливість гарантують виключно органи публічної адміністрації, застосовуючи спеціальні юридичні засоби.

О.О. Обущак зазначає, що "охорона" є більш широким поняттям, ніж "захист". Вона являє собою сукупність заходів, спрямованих на забезпечення нормальної реалізації прав, а також на захист прав у випадку їх порушення або оспорювання через конкретні засоби державного впливу, які існують переважно в правовій формі і можуть проявлятися або через встановлення правових норм, або через їх, насамперед, позитивне застосування.

Якщо ж розглядати поняття "захист", то слід зазначити, що воно пов’язане не з стандартною реалізацією прав, а лише з конкретним правопорушенням або оспорюванням прав, тобто під "захистом" розуміється передбачена законодавством діяльність відповідних публічних органів щодо поновлення порушеного права, припинення таких порушень, а також створення необхідних умов для притягнення до юридичної відповідальності осіб, винних у вчиненні протиправних дій, внаслідок яких було завдано шкоди правам та законним інтересам суб’єктів.

Таким чином, поняття "охорона" і "захист" співвідносяться, як ціле й частина [8, с.75-86].

К.Г. Булатов визнавав основоположною характеристикою єдиної державної влади відносини "влади-підпорядкування", в результаті чого державна влада здійснює специфічну політичну функцію щодо захисту фізичних і юридичних осіб. Досліджуючи правозастосовну діяльність органів виконавчої влади, він методологічно будує тричленний ланцюжок адміністративно-правового захисту фізичних і юридичних осіб, до складу якого входять: публічна адміністрація, що перебуває в центрі та імперативно-владно пов’язує між собою два об’єкти публічного управління з різними властивостями (перший - законослухняна особа, яка потребує захисту; другий - особа, яка протиправно посягає на законні права та інтереси першої) [9, с.36].

Таким чином, термін "охорона" можна розуміти, як безпосередній правовий захист соціальних інтересів громадян соціальних груп усього суспільства, так і стимулювання таких соціальних дій, які б мали наслідком зміцнення існуючих суспільних відносин та нейтралізація тих соціальних тенденцій, що їм загрожують.

В.В. Галунько також вважає



Интересная статья: Быстрое написание курсовой работы