Читать статья по административному праву: "РАЗРЕШЕНИЕ, КАК СПОСОБ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ РАЗРЕШЕНИЙ В СФЕРЕ СВЯЗИ" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

РАЗРЕШЕНИЕ, КАК СПОСОБ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ и Классификация видов разрешений в сфере связи Аннотация: в статье рассматриваются теоретические вопросы классификации разрешительной системы административного права, анализируются точки зрения различных авторов по указанному вопросу, разработана авторская классификация разрешений в сфере связи.Ключевые слова: разрешительная система, административное право, разрешение, разрешительные процедуры в сфере связи.CLASSIFICATION OF TYPES OF PERMITS IN THE SPHERE OF COMMUNICATION

Author:

Abstract: the article considers theoretical issues of classification of the permit system of administrative law, analyzes the points of view of various authors on this question, the author's classification of permits in the sphere of communication. Keywords: licensing system, administrative law, permission, licensing procedures in the sphere of communication. Разрешительная система представляет собой один из важнейших институтов отечественного права. Имея административно-правовую природу, она, в первую очередь, направлена на урегулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением гражданских прав и свобод, и служит способом обеспечения безопасности общества, государства; охраны прав и свобод, нравственности, здоровья населения и окружающей среды, регулирует границы дозволенного и недозволенного в сфере хозяйственной и предпринимательской деятельности, направлена на защиту внешнеэкономических интересов России. Как справедливо отмечает А.Ф. Ноздрачев, действующее административное законодательство не дает легитимного определения таких понятий, как «разрешительный орган», «административное разрешение», «административная разрешительная система», административная разрешительная деятельность», «разрешительный административно-правовой режим», «административно-разрешительные процедуры» и др.1 Это обстоятельство, несомненно, не способствует созданию приемлемой доктрины разрешительной системы и выявлению границ ее применения.

Обосновывая важность проводимого исследования, следует отметить, что отечественная административно-правовая доктрина имеет множество публикаций, касающихся разрешительной системы, а, следовательно, содержит различные подходы к ее смысловому наполнению. Безусловным является тот факт, что сущность разрешительной системы и ее назначение не меняется в зависимости от сферы ее применения.

В юридической литературе советского периода разрешительная система определялась как совокупность правил, регламентирующих порядок производства, приобретения, пользования, сбыта, перевозки некоторых предметов и веществ, а также открытия и функционирования некоторых предприятий2. Мощный импульс развитие разрешительной системы получило в начале 90-гг. XX в., в связи с переходом к рыночному регулированию. Историческое развитие разрешительной системы свидетельствует, что объем, характер, виды и формы разрешений изменялись в зависимости от особенностей общественных отношений, политического режима и многих других факторов.

В теории административного права попытки выработать единую доктрину разрешительных процедур в той или иной области осуществлялись неоднократно. Так, А.А. Алексеев, Н.Н. Анисимов исследовали особенности разрешительно -лицензионной системы в деятельности органов внутренних дел3, аналогичные исследования проводил В.И. Шалашов4. Особенности лицензионно-разрешительной сферы в области

Похожие работы