Читать статья по основам права: "Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования" Страница 3
(Назад)
(Cкачать работу)также по собственной инициативе ФОИВ в пределах своей компетенции. Нормативно-правовые акты издаются ФОИВ в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Не могут быть нормативно-правовые акты в виде писем и телеграмм. Структурные подразделения и территориальные органы ФОИВ не вправе издавать нормативно-правовые акты. Нормативно-правовые акты могут быть изданы совместно несколькими ФОИВ или одним при согласовании с другими. Визы согласований проставляются уполномоченными должностными лицами на обороте подлинника внизу последнего листа текста документа.
Подготовленный нормативно-правовой акт ФОИВ должен иметь следующие реквизиты:
• наименование органа, его издавшего;
• наименование вида акта и его название;
• дата утверждения и его номер;
• наименование должности и ФИО подписавшего акт лица. Регистрации подлежат все нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, кроме сведений, представляющих государственную и конфеденциальную тайну. Регистрация в Минюсте РФ включает следующие операции:
• принятие решения о необходимости государственной регистрации;
• присвоение регистрационного номера;
• занесение в Государственный реестр нормативно-правовых актов ФОИВ.
Через 5 дней со дня утверждения 4 экз. (подлинник и 3 копии) поступают в Минюст России.
К нормативно-правовому акту прилагается:
• основание его издания;
• сведения об остальных актах по этому вопросу и сроки приведения их в соответствие с принятым;
• визы согласования с заинтересованными ФОИВ;
• виза руководителя юридической службы ФОИВ, издавшего акт.
В результате анализа срок государственной регистрации нормативно-правовых актов в Минюсте РФ 15 дней, он может быть продлен не более чем на 10 дней. В течение суток после государственной регистрации подлинник нормативно-правового акта с присвоенным номером регистрации направляется Минюстом России в ФОИВ, его приславший. Копия направляется в «Российские вести и издательство «Юридическая литература» для опубликования в течение 10 дней, если не указан другой срок вступления в силу.
Целям более успешной реализации этих правовых средств административно-правового регулирования служит также принятый указ Президента РФ от 2 мая 1966 г. «О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации». В связи с этим указом Министр юстиции впервые воспользовался своим правом вносить представления Президенту РФ о привлечении к ответственности должностных лиц по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ.
Налажена правовая экспертиза нормативно-правовых актов, принятых субъектов федерации, на акты противоречащие российскому законодательству, материалы передаются в Генеральную прокуратуру РФ для принятия соответствующих мер. Однако при нынешней системе подчиненности-прокуроров субъектов федерации (особенно в республиках) это средство механизма административно-правового регулирования не достаточно эффективно. При этом было отмечено, что органы юстиции и иные уполномоченные государственные органы
Похожие работы
Интересная статья: Основы написания курсовой работы