Читать статья по экономике отраслей: "Моніторинг виконання цільових бюджетних програм як основа підвищення ефективності місцевих бюджетів" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

Щоб унеможливити це, пропонується застосувати аналог ринкового механізму в бюджетній сфері. Оскільки щорічний приріст доходної частини бюджету занадто малий для того, щоб екстенсивно, шляхом збільшення бюджетного фінансування бюджетних програм, особливо соціального спрямування, досягти суттєвого поліпшення кінцевого результату, цього можна досягти за умови використання розпорядником бюджетних коштів рекомендацій з усунення недосконалих методів у реалізації бюджетних програм, підвищенні ефективності використання наданих ресурсів, що міститимуться у висновках аудиту. Саме це і є головною метою аудиту [8, с. 131]

При програмно-цільовому бюджетуванні найбільшої актуальності набуває поточний контроль. Він, в першу чергу, передбачає своєчасне отримання інформації про фінансовий аспект виконання програми, що дозволяє стежити за виконанням програми, отримувати інформацію про стан фінансування програми; напрямки та обсяги видатків; відхилення фактичних асигнувань порівняно з планом.

Однак, слід зазначити, що в Україні відсутній орган з гармонізації фінансового управління і контролю та внутрішнього аудиту. Країни Західної Європи відрізняються рівнем централізації системи державного внутрішнього фінансового контролю - від централізованого попереднього контролю на рівні казначейства або окремого контролюючого органу в системі органів виконавчої влади до розподіленої відповідальності за здійснення контролю між керівниками органів державного сектору з паралельним використанням підрозділів внутрішнього аудиту в кожному з цих органів. Сучасне державне управління у розвинених країнах удосконалюється в напрямі децентралізації систем контролю, інтегрованих з управлінням програмами та діяльністю.

В Україні, як і в окремих країнах Східної Європи, домінує централізована модель державного внутрішнього фінансового контролю з елементами децентралізованої - в частині здійснення попереднього контролю. Складовими системи державного внутрішнього фінансового контролю в Україні є внутрішній контроль, централізований внутрішній аудит ефективності, централізоване, децентралізоване інспектування та гармонізація інспектування на центральному рівні.

Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні не має достатнього наукового, інформаційно-технічного та кадрового забезпечення в частині впровадження сучасного вітчизняного та зарубіжного досвіду роботи у сфері фінансового контролю та аудиту, розробки та реалізації новітніх інформаційно- програмних проектів, задоволення потреб у підготовці кадрів та підвищенні їх кваліфікації.

Першочерговим завданням для розбудови ефективної системи фінансового контролю в Україні має бути здійснення заходів щодо гармонізації нормативно- правового забезпечення з міжнародними та європейськими стандартами [5, с. 145].

Стандартами аудиту INTOSAI обумовлено, що існування належної системи контролю дає змогу максимально зменшити ризик помилок і порушень. Адже контроль є інструментом управління, що дає можливість керівництву перевірити, наскільки досягнуто

Похожие работы