Читать реферат по основам права: "Адміністративно-процесуальна діяльність" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Розгляд адміністративної справи (більшою мірою це стосується справ, що носять спірний характер) неможливо уявити без встановлен­ня певних фактичних даних та конкретних обставин. Не випадково у ст. 245 КпАП законодавець прямо орієнтує на своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи про адмініст­ративне правопорушення. Важко уявити розв'язання цього завдання без використання різноманітних методів та засобів юридичної техні­ки, досягнень науково-технічного прогресу. Про це свідчить та обста­вина, що у числі учасників справ про адміністративні правопорушення виділяється така процесуальна фігура, як експерт, тобто особа, що володіє спеціальними знаннями у певній галузі людської діяльності.

І, нарешті, найважливішою обставиною, що характеризує адмі­ністративний процес, слід визнати те, що адміністративно-процесу­альна діяльність завжди ґрунтується на праві, пов'язана з реалізацією матеріальних норм адміністративного права, а у деяких випадках — і норм інших галузей права, наприклад, при реалізації окремих норм такої порівняно молодої галузі права, як підприємницьке право, що стосуються державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяль­ності. Адміністративний процес має і певні особливості, що дозво­ляють відмежувати його від інших видів юридичного процесу, зок­рема кримінального та цивільного.

Адміністративний процес, як правило, пов'язаний з виконавчо-розпорядчою діяльністю органів держави, тоді як кримінальний та цивільний процеси регламентують діяльність по відправленню пра­восуддя в кримінальних та цивільних справах. Проте це не означає, що адміністративний процес аж ніяк не пов'язаний з правосуддям. Одна із форм його здійснення, а саме — розгляд судами певних ка­тегорій справ про адміністративні правопорушення, становить со­бою не що інше, як правосуддя в адміністративних справах.

Будучи врегульованою адміністративно-процесуальними норма­ми часткою управлінської діяльності, адміністративний процес має притаманні тільки йому зміст, динамічність та взаємозв'язок з нор­мами адміністративного матеріального права, а також з нормами інших матеріальних галузей права (фінансового, земельного, еколо­гічного та ін.).

Специфічними є мета і завдання адміністративного процесу.

Мета адміністративного процесу — це заздалегідь заплановані результати, досягнення яких можливе за допомогою відповідних засобів та способів. У свою чергу, завдання цього процесу станов­лять собою поняття, що відображують необхідність для суб'єкта здійснити певні дії, спрямовані на досягнення мети процесу. Таким чином, мета процесу визначає наявність комплексу відповідних зав­дань, вирішення яких і дозволяє досягти наміченої мети.

Найважливішою метою адміністративного процесу є належне, таке, що ґрунтується на суворому додержанні законів, регулювання діяльності всіх суб'єктів процесу на всіх його стадіях та етапах.

Поряд з реалізацією правозастосовних функцій адміністратив­ний процес значною мірою пов'язаний з правотворчою діяльністю компетентних державних органів, регулює порядок прийняття відпо­відних підзаконних актів.

Специфіку адміністративного процесу відображує