Читать реферат по теории государства и права: "Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Конституция Российской Федерации имеет "жесткий" характер. Глава 9 Конституции Российской Федерации предусматривает две основные юридические процедуры изменения конституционных норм: пересмотр Конституции и внесение конституционных поправок. Эти юридические процедуры значительно сложнее, чем процедуры принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов, что и характеризует Конституцию Российской Федерации как "жёсткую".

1.2. Стабильность Конституции.

Особый, усложнённый порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок, "жёсткость" Конституции обеспечивает стабильность Конституции. Конституционные нормы не могут быть изменены произвольно, они могут быть изменены только в рамках юридических процедур, предусмотренных главой 9 Конституции Российской Федерации. Стабильность Конституции, в свою очередь призвана обеспечить стабильность государства, стабильность права и стабильность гражданского общества. Конституция не должна быть орудием политической борьбы, не должна постоянно изменяться в зависимости от политической конъюнктуры. В 1994-99 годах Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин выступал против конституционных поправок1, его политические противники настаивали на внесении существенных поправок в Конституцию, перераспределении полномочий между Президентом, Федеральным Собранием и Правительством и даже на пересмотре Конституции2, однако при нынешней "жёсткой" Конституции внесение конституционных поправок возможно только при согласии всех основных политических сил.

1.3. Конституция 1978 года и Конституция 1993 года.

Конституция Российской Федерации значительно более жёсткая и, следовательно, более стабильная, чем Конституция - Основной закон РСФСР 1978 года. Право принятия новой Конституции и поправок к прежней Конституции было предоставлено высшим представительным органам - Верховному Совету, Съезду народных депутатов, что отражало полновластие Советов. В последние годы существования Конституции 1978 года, в период широкомасштабных реформ во всех сферах государственной и общественной жизни, в том числе и в конституционно-правовой сфере, в неё часто вносились многочисленные изменения. Конституционные нормы стали противоречить друг другу (например, был введён принцип разделения властей, но не было отменено полновластие Советов), Конституция превратилась в юридический лабиринт. Кроме того, она стала орудием политической борьбы. Нестабильность Конституции, которая была следствием её чрезмерной "гибкости", явилась одной из причин конституционного кризиса 1992-93 годов. В новой Конституции этот недостаток устранён.

1.4. Конституционные поправки в зарубежных государствах.

Конституции большинства государств мира предполагают более строгий порядок изменения по сравнению с принятием обычным законов. Обычно конституционные положения изменяются квалифицированным большинством в парламенте, конституционные поправки принимаются особым видом законов или особым видом правовых актов. Конституционная практика зарубежных стран предусматривает самые различные юридические процедуры рассмотрения конституционных поправок: референдум, рассмотрение

Похожие работы