Читать реферат по всему другому: "Методические рекомендации разработка и продвижение муниципальных нормативных актов, определяющих порядок решения вопросов местного значения разработка нормативных актов о решении вопросов местного значения в диалоге гражданского общества и местной власти" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Методические рекомендации

РАЗРАБОТКА И ПРОДВИЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Разработка нормативных актов о решении вопросов местного значения в диалоге гражданского общества и местной власти

Представляемые методические рекомендации подготовлены в ходе выполнения программы «Развитие гражданского общества на юге России» на основе опыта Южного регионального ресурсного центра в осуществлении проектов по продвижению и защите общественных интересов. Участие в программе CAF Россия «Развитие диалога между гражданским обществом и государством» позволило нам научиться использовать для защиты и продвижения общественных интересов новые возможности, созданные в ходе административной реформы и реформы местного самоуправления. В современных российских условиях сохранение демократии возможно главным образом путем активизации участия граждан в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления, то есть развития различных форм непосредственной демократии.

Очевидное для всех «размывание» функции представительства интересов населения у органов законодательной власти на общероссийском уровне и на уровне субъектов Российской Федерации уже привело к созданию таких новых компенсационных форм участия граждан в управлении, как Общественная палата России и созданных на основе законов субъектов РФ региональных общественных палат. Активно создаются общественные советы при органах государственной власти разного уровня. Демократия в России «перетекает» из сферы выборов в сферу непосредственного принятия решений. Можно долго спорить о том, хорошо это или плохо. Мы предпочитаем действовать. Например, разрабатывать и предлагать организациям гражданского общества такие методики защиты и продвижения общественных интересов, которые бы основывались на современной быстро меняющейся законодательной базе и учитывали бы реальные интересы всех сторон общественного диалога. Так, с участием экспертов ЮРРЦ подготовлено успешно применяемое в Краснодарском крае Положение о публичных слушаниях по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (утверждено постановлением главы края № 750 от 19.08.2005г.); разработаны проекты нормативных документов о публичных слушаниях для Республики Адыгея, Республики Ингушетия, Чеченской Республики; подготовлены в рамках программы CAF-Россия «Развитие диалога между гражданским обществом и властью в России» проекты модельных законов субъекта Российской Федерации «О реализации права граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства в субъекте Российской Федерации», «О государственных гарантиях права населения на осуществление местного самоуправления в муниципальных образованиях субъекта РФ»;1 проведено исследование большого количества различных нормативных актов и на этой базе подготовлена библиотека лучших практик в области взаимодействия гражданского общества и власти на региональном и местном уровне.2

Продвижение общественных интересов на уровне местного самоуправления (город, район, сельское поселение) имеет свою яркую специфику. В муниципалитетах власть в наименьшей степени

Похожие работы