Читать реферат по региональной экономике: "Свободные экономические зоны России и перспективы их развития" Страница 4

(Назад) (Cкачать работу)

"суперзон". Подготовленный проект Закона РФ "О свободных экономических зонах"

предусматривал формирование преимущественно микрозондвухразновидностей:

-свободных таможенных зон;

- зон экспортного производства.

Восновуотборазональныхтерриторийбылположенпринципсочетания их выгодногогеографическогоположениясминимизациейзатратнаих инфраструктурное обустройство, чтообосновывалосьнеобходимостьюболее реалистичного подхода к масштабности зональных проектов.На фактическое закрытие ранее созданных зон были направлены решения, принятые в июне 1993 г.: законодательное урезание предоставленных зонам таможенных льгот

(Закон РФ "0 таможенном тарифе") и очередная о тменаналоговыхпреференций .

И хотя иностранныминвесторамуказомпрезидентабылиданыгарантиипо сохранениюпрежних условий деятельности на три года вперед, над зонами нависла атмосфера бесперспективности. Такое развитие событий прежде всего отражало стремление правительства удержать

теилииныетерритории ,претендующиен а статус свободной зоны, в пределах

национального экономического пространства. В результате к осени 1994 г. наметились следующие контуры российской зональной

политики:

-урезание(до 1-2 кв.км)возможныхразмеров свободных зон, исключающее создание ;

- относительно крупныхкомплексных зон свободного предпринимательства;

- формальноезаимствование и перенос на российскуюпочву простейших образцов из мировой зональной практики без учета ее перспективных тенденций и увязки с национальной промышленной политикой;

-усложненнаясистема управления зонами, сопряженная с многочисленными бюрократическими согласованиями и невозможностью создания зон по инициативе

"снизу".

Рядрегионов ,недожидаясь соответствующих законодательных решений, начал

интенсивную работу пореализации проектов точечных и локальных с таможенных зон (обустройство территории, создание Компанииразвития и т.п.). Они сумели

мобилизоватьнеобходимыестартовыесредства(кто - частные ,акто-государственные ) , и это предопределило их ближайший успех. Первая по такому путипошлаСЭЗ " Находка " :опираясьна п равительственное постановление о

принципиальной возможности создавать на своейтерритории таможенные зоны, а

также - специально предоставленнымна эти цели бюджетным кредитом Минфина (март 1995 г.),онаобразовала первуюподобнуюзонууже к лету 1995 г. В том женаправлении , но уже без федеральной государственной поддержки, действовали

правительствоМосковскойобласти( проект СЭЗ" Шерризон"), мэрия Санкт-Петербурга (СЭЗ "Гавань"),администрацияУльяновска ( зона в районе городского аэропорта). Напротив ,другиекрупныетерритории активизировали усилия по лоббированию

эксклюзивныхправительственных решений, гарантирующих им либо воссоздание

прежних, либо получениепринципиальноновых индивидуальных преференций. Следуетотметить ,чтоправительство-вразрезс собственнымкурсом на организацию исключительно локальных СЭЗподдалосьэтомудавлению :был восстановлен режим беспошлинной торговли в пределах Калининградской области а в июле 1994 г.быласозданазонаэкономическогоблагоприятствованиявИнгушетии - " своеобразная

Похожие работы