Читать реферат по основам права: "Обращения граждан: некоторые вопросы определения дефиниций" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Обращения граждан: некоторые вопросы определения дефиниций Введение В качестве одной из гарантий защиты прав и свобод граждан и участия их в решении государственных дел ст. 40 Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. закрепляет право каждого направлять личные или коллективные обращения в государственные органы, которые обязаны рассмотреть обращения и дать ответ по существу в определенный законом срок [1].

В научной литературе проблеме реализации права граждан на обращение уделяется особое внимание. К авторам, исследовавшим эту проблему, следует отнести А.С.Загребельного, В.В.Малькова, В.И.Ремнева и др. [2, 3, 4-6]. Однако большинство их работ относятся к советскому периоду. В настоящее время данную проблему исследуют Л.А.Нудненко, А.Г.Тиковенко, Н.Ю.Хаманева [7, 8, 9]. Вместе с тем в работах указанных авторов не уделяется должного внимания вопросам определения понятий как самого термина «обращение», так и различных его видов. В этой связи представляется актуальным дальнейшее исследование самого содержания этого понятийного аппарата, поскольку от этого во многом зависит эффективность реализации права граждан на обращение. Поэтому основной целью данной статьи является выработка предложений по совершенствованию законодательного определения различных видов обращений граждан, а также разработка дефиниций, не употребляемых в Законе Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. «Об обращениях граждан» (в редакции Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г.) (далее - Закон, Закон об обращениях) [10]. Основная часть Реализация права граждан на обращение в государственные органы, иные организации имеет в Республике Беларусь достаточную нормативную базу, основу которой составляет Закон об обращениях [10]. Именно в ст. 1 Закона об обращениях содержатся легальные определения терминов «обращение», «предложение», «заявление» и «жалоба».

Так, под обращением в указанной статье понимается индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенные в устной или письменной форме.

Недостатком предложенного определения является то, что оно, перечисляя различные виды обращений, не раскрывает сути данного явления. Интересными в этом плане являются определения, предложенные Л.В.Ивановой и С.А.Широбоковым. Так, Л.И.Иванова понимает под обращением форму взаимодействия гражданина (группы граждан), индивидуального предпринимателя, юридического лица с должностным лицом органа исполнительной власти, направленную на приобретение, реализацию или восстановление прав, свобод и законных интересов, а также на совершенствование государственного управления [11, с. 38]. По мнению С.А.Широбокова, обращение - это волеизъявление индивида, выражающееся в конкретных действиях, имеющих письменную или устную форму, соответствующую правилам, закрепленным в нормативно-правовых актах, направляемое в органы государства или органы местного самоуправления, в видах, необходимых для того, чтобы реализовать, предоставить, защитить или восстановить права и свободы [12, с. 8]. Суммируя указанные определения, можно констатировать, что обращения граждан по своей правовой природе являются волеизъявлением индивида, направленным на реализацию прав, свобод или законных

Похожие работы