Читать реферат по теории государства и права: "Государственные доходы источники их формирования. Методы мобилизации" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

1. Государственные доходы: источники их формирования. Методы мобилизацииИсточники формирования доходов Доходы бюджета могут формироваться на основе четырех методов централизации денежных средств: -   первый метод: это прямое изъятие доходов из государственного сектора. -  второй: получение доходов от государственных угодий, имущества и услуг. -  третий: перераспределение доходов среди юридических и физических лиц с помощью налогов. -  четвертый: привлечение ссуд, кредитов. Раскроем суть первого метода формирования доходов бюджета. В государственном секторе само государство осуществляет предпринимательскую деятельность и как предприниматель, оно имеет право на получение предпринимательского дохода – прибыли. Но определенные права на эту прибыль имеет и коллектив предприятия. Поэтому практически никогда вся прибыль государственного сектора не изымается в бюджет. При этом во взаимоотношениях государственных предприятий с бюджетом может использоваться как прямое изъятие доходов ( путем платежей и прибыли), так и налогообложение прибыли на общих основаниях. В условиях рыночной экономики, когда преобладает частный сектор, государство изымает лишь налоги, в то время как в условиях административной экономики преобладает прямое изъятие доходов в бюджет. В Украине ныне поступления от государственного сектора незначительны. Это объясняется двумя причинами. -   первая причина: государство, как правило, работает в непривлекательных для частного бизнеса сферах деятельности. -   вторая причина: деятельность государственных предприятий носит, как правило, неприбыльный характер, и она направлена на производство необходимых региону определенных товаров услуг, а не на получение прибыли.    Сущность второго метода состоит в том, что доходы от государственных угодий, имущества и услуг формируются в зависимости от объемов  собственности государства. Так, в Украине до сих пор существует общенародная собственность на землю, все угодья, недра, полезные ископаемые принадлежат государству. А значит, и доходами от их использования являются платежи за ресурсы, а именно: лесной доход, плата за специальное использование пресных водных ресурсов, плата за использование недр при добыче полезных ископаемых. Вместе с тем поступления от государственной собственности в Украине минимальны и составляют около 2 процентов от общего объема поступлений в бюджет.    Третий метод, налоговый метод, он формирует доходы в бюджет, а через них перераспределяет доходы юридических и физических лиц. Причем прямое изъятие доходов в государственном секторе может осуществляться только на основании законов. И четвертый, ссудный метод, который формирует доходы в бюджет на возвратной основе. Как правило, основу бюджета составляют налоги ( 95-98 %), а ссуды лишь 2-5%. Кроме реальных доходов бюджета, которые формируются на основе вышеперечисленных методов, государство может использовать для исполнения бюджета эмиссионный доход. Но в период эмиссии инфляция увеличивает денежную массу, а реальная стоимость финансовых ресурсов не изменяется, что и приводит к экономическому кризису в стране.    Внутренними источниками формирования доходов бюджета выступают: -   созданный валовой внутренний продукт (ВВП) -   национальное богатство (накопленные