Читать реферат по основам права: "Таможенное агентство в Евросоюзе" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Таможенное агентство в Евросоюзе

Виктор НОВОКРЕЩЕНОВ, коммерческий директор AS «Sivex International», Эстония

Настоящая статья продолжает цикл статей о таможенном законодательстве ЕС, которые с осени прошлого года начали публиковаться в журнале «Таможенные новости». На этот раз речь пойдет о таможенном агентстве. Для начала уточним: статья 5 Таможенного кодекса ЕС (ТК ЕС) устанавливает, что любое лицо, взаимодействующее с таможней, имеет право назначить для такого взаимодействия своего представителя.

Таковым может быть как физическое, так и юридическое лицо, а само представительство может быть как прямым, так и косвенным. Как правило, функции представительства перед таможней осуществляют профессиональные участники таможенных отношений - таможенные агентства. Дело в том, что на практике только для относительно небольшого числа крупных участников внешнеэкономической деятельности содержание собственных таможенных специалистов является экономически оправданным.

Таким образом, применительно к Европейскому союзу таможенное агентство является аналогом того, что в РФ называют таможенным брокером. В случае прямого представительства представитель действует от имени и по поручению доверителя, а в случае косвенного - от своего имени по поручению доверителя. ТК ЕС не ограничивает число представителей даже в отношении одной транзакции, так что в общем случае одинпредставительможетподготовитьтаможенную декларацию, другой - гарантировать уплату таможенного долга, а третий - уплатить его. Конечно, все эти три действия может совершать и один-единственный представитель. Требования к физическим лицам, которые, собственно, подготавливают таможенные декларации (таможенным брокерам), в ТК ЕС не установлены, так что это проблема таможенного агентства - кому доверить этот непростой вопрос и, соответственно, нести последующую ответственность за действия своего сотрудника. Впрочем, в национальных законодательствах некоторых стран ЕС устанавливаются квалификационные требования к таможенным брокерам. Что касается уплаты таможенного долга, то таможню ЕС совершенно не интересует, кто его в итоге оплатит: будет ли это импортер, таможенное агентство или вообще третье лицо.

При прямом представительстве ответственность перед таможней за любые действия представителя несет доверитель, который в порядке регресса может предъявить требования к своему представителю при ненадлежащем исполнении последним своих обязанностей. Уплата таможенного долга возложена на доверителя, а в случае если прямой представитель выступил и в качестве гаранта уплаты таможенного долга, также на представителе. Последний в этом случае несет перед таможней солидарную с доверителем ответственность за уплату суммы таможенного долга, в отношении которой была выдана такая гарантия.

При косвенном представительстве ответственность перед таможней несет представитель, как в отношении порядка декларирования, так и в отношении уплаты таможенного долга. Причем такое обязательство уплаты таможенного долга распространяется также и на суммы, которые могут быть доначислены таможней в результате пост-аудита. В случае косвенного представительства уже доверитель несет солидарную ответственность с представителем за уплату таможенного долга.

Похожие работы