(Назад)
(Cкачать работу)экономического механизма ее формирования целесообразно разработать методику расчетов минимальных государственных социальных нормативов применительно к субъекту Федерации, району и населенному пункту (городу), с учетом их социально-экономических особенностей. В качестве таких нормативов целесообразно использовать единые для страны величины бюджетных расходов на душу населения, которые можно привести к долям всех видов налогов предприятий (помимо местных) для отчислений в местные бюджеты напрямую. На основе указанных стабильных нормативов можно перейти на формирование бюджетов "снизу", с учетом доли социальной сферы, находящейся на содержании местного бюджета. Представляется экономически обоснованным оставлять в распоряжении регионов часть федеральных налогов, которые возвращаются им сейчас в виде трансфертов. Такой порядок формирования местных бюджетов повысит экономическую активность населения, предприятий и территориальных органов.
Эффективное регулирование всей совокупности экономических и организационных механизмов в регионе требует развития демократических форм самоуправления. Они должны соответствовать многоуровневой структуре производственно-социальных комплексов, обеспечивать прогнозирование и своевременное регулирование происходящих процессов, улучшение качества жизни населения. Для отработки эффективной модели самоуправления на основе концепции производственно-социальных комплексов целесообразно провести соответствующие эксперименты, проводимые в различных регионах Российской Федерации, где имеются для этого необходимые научно-практические предпосылки. Вывод:
Таким образом, подводя общий итог под проделанной работой, можно сделать вывод о том, что по аналогии с составлением и реализацией бизнес-планов предприятий целесообразно разработать бизнес-программы развития производственно-социальных комплексов регионов, административных районов и городов. Они должны заменить ранее существовавшие директивно утверждаемые комплексные планы экономического и социального развития, которые финансировались в основном из централизованных источников и целью которых было достижение в основном объемных показателей. В отличие от них мероприятия бизнес-программ будут ориентированы на рост доходов предприятий, населения и местных бюджетов за счет улучшения хозяйствования на соответствующей территории. При этом целесообразно расширить экономическую базу органов самоуправления на основе не только активизации их экономической деятельности, но и изменения платы за пользование землей, природными ресурсами и аренды недвижимости, находящейся в муниципальной собственности. Для осуществления указанных бизнес-программ большое значение будет иметь заключение коллективных договоров и соглашений на предприятиях, в территориальных образованьях, нормализующих взаимоотношения между работодателями и работниками. В настоящее время они используются редко либо весьма неэффективно. Необходимо полнее задействовать возможности таких экономических механизмов, как муниципальные заказы и займы, а также муниципальных банков, гарантирующих населению возврат вкладов с дивидендами. Для усиления заинтересованности работников местной власти и управления в
Похожие работы
Интересная статья: Основы написания курсовой работы