Читать реферат по эктеории: "Проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в Республике Беларусь" Страница 3


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

количестве документов, которые необходимо представить для получения лицензии, и отсутствии четких лицензионных требований, не допускающих усмотрение со стороны чиновников. Все это ведет к увеличению сроков получения лицензии, что отметили как проблему около половины респондентов, получавших лицензии в 2005 г. Кроме того, несмотря на задачу довести количество лицензируемых видов деятельности до 12 – 14, поставленную Президентом перед Правительством, в Беларуси лицензируются 49 видов деятельности, включающие около 350 подвидов. Более того, около половины всех получаемых субъектами МСБ лицензий выдаются на виды деятельности, безопасность которых обеспечивается другими административными процедурами. Так, около 50% лицензий, получаемых субъектами МСБ, – это лицензии на розничную торговлю и общественное питание, которые фактически дублируют процедуры гигиенической регистрации и сертификации.

Согласно результатам исследования, проведенного IFC, две трети предпринимателей (67%), получавших лицензии в 2005 г., оценили процедуры лицензирования как сложные, указав на актуальность тех же трудностей, с которыми сталкивались предприниматели при получении лицензий в предыдущие годы.

Главными проблемами по-прежнему остаются большое количество необходимых документов, отсутствие четких требований к соискателю лицензии, а также условие наличия штата сотрудников, когда предприятие фактически не начало работать. Эти факторы влияют в большей степени на продолжительность и фактическую стоимость лицензирования. В то же время следует отметить, что острота проблем несколько спала. Предприниматели объясняют это тем, что лицензирующие органы стали реже требовать различные дополнительные документы, о которых нет прямого упоминания в отраслевых положениях о лицензировании.

Так, при продлении действующей лицензии, а также при внесении в нее изменений необходимо представлять полный пакет документов, как если бы субъект хозяйствования получал лицензию впервые и должен был доказать свою способность заниматься данным видом деятельности.

Требования на получение ряда лицензий допускают возможность усмотрения сотрудников лицензирующего органа. Например, требование Постановления Совета Министров Республики Беларусь № 1350 о представлении в лицензирующие органы перечня «торговых объектов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании...». Это делает лицензионные требования неконкретными и создает почву для злоупотреблений и коррупции.

Наличие подобных сложностей в процедуре привело к тому, что около четверти предпринимателей приняли решение прибегнуть к неофициальным платежам. Только 74% респондентов, получавших лицензии в 2005 г., однозначно заявили, что у них не было необходимости в осуществлении неофициальных платежей для решения различных вопросов в процессе получения лицензии.

Охват субъектов МСБ лицензированием по сравнению с 2004 г. не уменьшился и составил около 72%. При этом, по данным опроса, 49% субъектов МСБ, получавших какие-либо лицензии в 2005 г., обрели лицензии на розничную торговлю и общественное питание.

Если принять во внимание, что согласно п. 1. Декрета Президента № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование осуществляется в целях обеспечения



Интересная статья: Быстрое написание курсовой работы