Читать реферат по основам права: "Субъективное гражданское право на жилое помещение: нормативные основания и некоторые проблемы правовой охраны" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Указом Президента Российской Федерации «О реформе жилищно-коммунального хозяйства» от 28 апреля 1997 г. № 425 одобрена концепция реформы в соответствующей области жилищных отношений. Концепция определяет цели и основные пути реорганизации жилищно-коммунального хозяйства, включая совершенствование системы управления, обеспечение государственного регулирования и контроля в этой сфере. Она предусматривает также реформирование системы финансирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение социальной защиты населения и федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. Данная концепция была изначально призвана обеспечить прежде всего субъективные права малообеспеченных слоев населения в рамках договора социального найма жилья (ст. 672 Гражданского кодекса РФ) .

Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов жилищного и гражданского законодательства. Все это повышает необходимость углубленного изучения основных жилищно-правовых и иных категорий в сфере регулирования жилищных отношений, без знания которых невозможно правильное применение действующего законодательства. В связи с этим особую значимость приобретает анализ оснований нормативного регулирования субъективного права на жилье.

Право на жилище в Конституции имеет большое значение, так как создает конституционные основы стабильного пользования имеющимся жилищем и, одновременно, возможность улучшения жилищных условий граждан, гарантированную охрану государством имеющегося у гражданина субъективного гражданского права на конкретное жилище, обеспечение его неприкосновенности, недопустимости произвольного лишения жилища. Право на жилище, провозглашенное в ст. 40 Конституции РФ и ст. 51 Конституции Республики Башкортостан, относится к числу основных прав, принадлежащих каждому от рождения. Кроме того, в силу ст. 17 Конституции РФ и ст. 18 Конституции РБ, конституционному праву на жилище свойственна неотчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо предусмотренных в Конституции и в законе. Все это стало основой для исследования особенностей правовой охраны субъективного права на жилье.

Кроме того, нельзя не отметить существование противоречий в судебной практике, порожденных прежде всего несовершенством законодательной базы. Это нашло свое отражение в ряде обобщений судебной практики г. Стерлитамака РБ.

Проблемы реализации декларируемого права граждан на жилище рассматриваются многими учеными-правоведами: И.Б. Мартковичем, В.П. Скрипко, В.П. Грибановым, Ю.К. Толстым, И. Фаршатовым, И.М. Исрафиловым, К.В. Кияненко и другими. В научной литературе ведется дискуссия о юридической природе конституционного права на жилище. В частности, по мнению И.Б. Мартковича, право на жилище имеет две составные части. В качестве первого элемента выступает юридическая возможность (право) стабильного обладания жилищем. Вторым

Похожие работы