Читать реферат по административному праву: "Административное принуждение в Российском праве" Страница 6

(Назад) (Cкачать работу)

Методы государственного управления необходимо рассматривать через совокупность приемов и способов, оказывающих управляющее воздействие на объект управления (поведение, деятельность, их связи), обеспечивающие достижение поставленных целей. В свою очередь метод государственного управления включает предписания, дозволения, поощрения, ограничения, запреты и т.д. По существу они характеризуют правовые средства, присущие деятельности субъектов управления. Только в исключительных случаях данные методы могут совпадать.

В качестве основных методов рассматриваются методы убеждения и принуждения, на которых базируются иные методы государственного управления, органически взаимосвязанные между собой: убеждение включает в себя определенный элемент принуждения, а принуждение в свою очередь содержит правовые ограничения как сдерживающего, так и стимулирующего характера.

Государственное принуждение (по мнению С.Н. Кожевникова) – это «осуществляемое уполномоченными органами государства и иными субъектами на основе официальной оценки фактов правовой действительности конкретизированное правоограничительное воздействие в отношении лиц-правонарушителей, применяемое в целях обеспечения общественной безопасности и др.».2

Государственное принуждение имеет своей целью понуждение конкретных субъектов права соблюдать определенные правила и нормы или воздержаться от совершения тех или иных действий.

Административное принуждение в первую очередь рассматривается как отраслевой вид государственного принуждения.

Среди авторов сложились следующие мнения относительно трактовки данного понятия и его сущности. Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов считают, что «административное принуждение обеспечивает исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах. Оно является методом воздействия государства на сознание и поведение лиц, совершающих антиобщественные поступки, выражающийся в установленных правовыми актами отрицательных последствиях морального, материального и физического характера, имеющих целью исправление и перевоспитание правонарушителей, а также предупреждение новых правонарушений».1 По мнению Д.И. Бернштейн, «в определении административного принуждения необходимо взять за основу обязанность всех лиц и организаций поступать строго в соответствии с предписанием правовых норм, всегда быть готовыми отчитаться за исполнение своих правовых обязанностей перед государственными органами, а в случае неисполнения (нарушения) – претерпеть предусмотренные правом меры государственного принуждения или иные меры государственного или общественного воздействия, применяемые с целью перевоспитания, предупреждения подобных нарушений и возмещения причиненного вреда».2 В.Е Севрюгин рассматривает административное принуждение в качестве «разновидности юридического (правового) принуждения, состоящего в применении уполномоченными на то административно-юрисдикционными органами (должностными лицами),

Похожие работы