Читать реферат по административному праву: "Административное принуждение в Российском праве" Страница 3


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

уложения 1649 г. был регламентирован порядок пересечения государственной границы (незаконное пересечение границы относилось к преступлению); Глава XVIII частично регламентировала порядок въезда на территорию русского государства иностранных граждан; Глава XXV была посвящена преследованию и наказанию людей, занимающихся незаконным производством и продажей алкоголя и табака (без разрешения). Данные положения оцениваются учеными как родоначальники лицензионно-разрешительной функции государства. Отельного внимания заслуживает Глава X Соборного уложения 1649 г., закрепляющая основы дисциплинарного производства в отношении государственных служащих. Государственными служащими в рассматриваемый период являлись дьяки и подъячие – канцелярские служащие, занимающиеся составлением документов, наведением справок в архивах Приказов, выполняющих техническую работу по переписке документов.1 Для таких лиц была предусмотрена ответственность в виде взыскания пошлины, наказания кнутом, устранение от должности, лишение должности.

Следующей вехой развития института административного принуждения является эпоха правления Петра I, которым для управления государством был создан огромный государственный аппарат.2 Был принят «Табель о рангах» (на основе анализа опыта законодательства европейских государств), который сформировал единую государственную службу в России. В соответствии с «Табелем о рангах» были предусмотрены воинские (сухопутные, гвардейские, артиллерийские и военно-морские) чины, гражданские (статские, штатские) чины и придворные чины.1 Были разграничены полномочия между судебными и административно-полицейскими органами

В XVIII веке происходит становление полицейский органов, разрабатываются методы деятельности полиции, в том числе и в среде предупреждение и пресечения правонарушения. Мерами предупреждения и пресечения правонарушений, применяемыми полицией, являлись: «закрытие участков улиц и мостовых караулами», ограничение передвижения по стране и т.д.»; требования о прекращении противоправных действий, задержание, доставление в полицию, применение физической силы, применения мер имущественного характера (закрытие и снос заведений), конфискацию.2

В сфере правонарушение против порядка управления и государственной безопасности полицией применялись следующие меры: доведения до населения опровержений подложных указов, поощрение доносов (о заговорах, измене, бунте), цензура печатных изданий, задержание, доставление в полицию, штрафы, телесные наказания. Полицейскими органами осуществлялась борьба с пьянством, проституцией, тунеядством, нищенствованием, организацией азартных игр, фальшивомонетничеством и т.д.

Во времена правления Екатерины II была осуществлена реформа, суть которой состояла в окончании становления регулярной полиции, отделении суда от администрации. В Уставе благочиния 1782 г. была предпринята попытка произвести разделения между преступлением и правонарушением: «проступками считались деяния, нарушающие содержащийся в Уставе запрет, подлежащие рассмотрению только в органах полиции и наказуемые указанными в Уставе мерами наказания; преступлениями – деяния, окончательное рассмотрение по которым и назначение наказания производилось судом».3

Основным видом наказания за



Интересная статья: Быстрое написание курсовой работы