Читать курсовая по госслужбе: "СПОСОБЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

СПОСОБЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Пути совершенствования системы размещения заказов для государственных нужд

Как было установлено в предыдущей главе в системе госзакупок Архангельской области выявлены следующие проблемы, выражающиеся в нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок:

− не выполняются требования об обязательности прохождения государственной экспертизы проектной документации или в случаях, когда прохождение экспертизы не является обязательным, определения достоверности сметной стоимости строительных работ;

− заказчиком не выполняется обязанность по осуществлению контроля за исполнением контрактов, в связи с чем подрядчиками к приемке и оплате предъявляются фактически не выполненные работы;

− завышение начальных (максимальных) цен контрактов или ненадлежащее их обоснование, при этом нарушения данного типа имеют место у заказчиков, самостоятельно определяющих поставщика, то есть без участия уполномоченного органа;

− заказчиками не реализуется обязанность по предъявлению штрафных санкций к поставщикам (подрядчика);

− распространены такие нарушения, как несвоевременное размещение или не размещение обязательной информации об исполнении контрактов (договоров) на общероссийском официальном сайте (или в единой информационной системе).

У данных проблем, видится, имеются две предпосылки. Прежде всего, это коррупционный элемент, при котором невыполнение некоторых действий ведет к обогащению заказчиков и исполнителей, но в тоже время на лицо и неэффективность работы системы, связанная с отсутствие квалифицированных кадров, знающих и реализующих весь механизм системы госзакупок.

В связи с этим совершенствование данного механизма должно производится путем устранения данных проблем.

Внимания заслуживает проблема контроля выполнения контракта. Принципиально важно понимать, что заказчик должен контролировать не только исполнение обязательств своим контрагентом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем), но и исполнение обязательств в рамках заключенного контракта им самим.

Хотя последнее и не вытекает из какого-либо императивного указания закона, однако должно осуществляться в первую очередь в интересах самого заказчика. Рассмотрим последовательно это направление контроля.

В рамках такого контроля заказчик обязан «отслеживать» следующее.

1. Своевременность исполнения контрагентом своих обязательств (соблюдение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, передачи технической документации и иных обязательств, сроки исполнения которых определены контрактом).

2. Соответствие поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг условиям контракта.

В рамках контроля по этому направлению заказчик не только должен проконтролировать конечный результат, но и, если контрактом были предусмотрены требования к процессу выполнения работ, оказания услуг, то соответствие этого процесса условиям контракта. Например, если в контракте на выполнение ремонтных работ было предусмотрено, что ежедневно должны делаться записи в журнале выполнения работ, а сами работы должны выполняться в дневное время с 9 до 18.00, то заказчик также

Похожие работы