(Назад)
(Cкачать работу)имущественного права, поскольку возмездное право пользования на длительный срок - это в сущности квазисобственность на землю; 2) неравноправное положение системы коллективной собственности на землю по сравнению с системой государственной собственности во всех сферах - в ограничении правомочий на землю, в отношении рынка земли, в части распределения дохода от капитализации земли, наконец, в наличии разных систем управления землей (в городе и деревне); 3) неполнота имущественных прав крестьян на землю; 4) разные системы землепользования применяются к разным формам собственности на землю, эти разные системы подпадают под разные законы. .2 Государственная система управления землей для строительных целей. Территориальное планирование. Реквизиция земли Государство - собственник и верховный управляющий государственной земли в Китае. Вот главная характеристика административной системы управления землей в Китае.
Во главе государственной системы управления землей страны стоит Министерство государственных земельных ресурсов Госсовета КНР (центрального правительства), которое несет ответственность за всю работу по управлению и контролю за размещением и использованием всей государственной земли страны, включая всю землю для строительных целей. Эта система контролирует также масштабы использование земли в деревне, прежде всего сельскохозяйственной земли, осуществляя жесткую систему защиты пашни страны; отвечает за реквизицию земли, регулирует масштабы реквизиции сельской земли, как практически главного и единственного источника обеспечения земли под строительство для нужд индустриализации и урбанизации.
Система управления землей включает четыре уровня - центра, провинции, города, уезда. На основе этой структуры управления методом «руководящих групп» осуществляется механизм двойного вертикального управления по уровням: центр-провинция, провинции и нижестоящие административные уровни.
Принципиальные подходы, касающиеся системы управления землей для строительных целей в Китае были закреплены в пересмотренном варианте Закона «Об управлении землей» в 1998 году. Эти нововведения касаются следующего:
) Введена система управления целевым использованием земли. Это управление административного и правового порядка, осуществляемое на основе плана использования земли. Система охватывает две самые важные стороны управления землепользованием - определяет целевое использование различных видов земли и устанавливает, кто имеет право пользования разными особыми видами земли. Важнейшим инструментом этой системы становится планирование размещения, целевого назначения, уступки и использования земельных ресурсов страны. С этой целью государство вводит Генеральный план использования земли в Китае. Он отражает и регулирует целевое использование земли. Вся земля в плане разделена по категориям: для нужд сельского хозяйства, для строительства и «бесприбыльные» земли (общественного пользования). План контролирует общее количество земли, используемое для каждой категории земли. Смена целевого назначения земли (с сельской - на землю для городского строительства) осуществляется только через реквизицию, и процедура смены фиксируется в генплане. В генеральном плане использования земли для каждого
Похожие работы
Интересная статья: Быстрое написание курсовой работы