Читать реферат по основам права: "Цели оперативно-розыскной деятельности" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

В свою очередь, группа объективных признаков определения ОРД также складывается из связанных между собой (и с субъективными признаками) условий (затруднения или невозможности достижения поставленной цели посредством использования иных законных мер) и совокупности признаков, характеризующих объективность содержания ОРД.

Значение законодательного характера сущности ОРД в том, что, формулируя данное понятие, законодатель рассматривал в качестве элементов системы уголовной юстиции не только и не столько различные органы, ведущие борьбу с преступностью, сколько их функции, то есть фактическую деятельность (функцию) людей, которые применяют специальные меры социального предупреждения . С учетом этого ст.1 Федерального закона «Об ОРД» закрепила принципиально важное положение, согласно которому осуществление оперативно-розыскных мероприятий в рамках определенного вида правоохранительной деятельности реализует оперативно-розыскную функцию, выполняемую для достижения заданного ей результата: выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших граждан; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

В законодательном понятии «оперативно-розыскная деятельность» закреплено традиционное представление о ней как о государственно-правовой форме борьбы с преступностью. Такой вывод прежде всего связан с правовой трактовкой цели данной деятельности. В ст. 1 Закона сказано, что она осуществляется в «целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств». Эта же цель сформулирована и в проекте нового Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», подготовленном межведомственной рабочей группой в 2004 г. Она также указана А.Ю.Шумиловым в опубликованном им в 2004 г. авторском проекте новой редакции Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

На взгляд Атмажитова Валерия Михайловича, начальника кафедры организации ОРД Академии управления МВД России (Москва), профессора, заслуженного юриста РФ, эта цель должна быть сформулирована по-иному.

Борьба с преступностью действительно является важнейшей, но не единственной составляющей цели такой деятельности. В процессе ее осуществления нередко решаются также задачи, выходящие за рамки непосредственно борьбы с преступностью. К таким задачам, в частности, относятся:

· розыск лиц, пропавших без вести, без признаков их криминального исчезновения;

· установление

Похожие работы