Читать реферат по всему другому: "Общественно-политический дискурс административной реформы: 1990 г. По настоящее время 31 III. Информационные инструменты обеспечения административной реформы 44 существующее информационное обеспечение административной реформы 44" Страница 2


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

организационной точки зрения основной акцент был сделан на структурное разделение органов в соответствии с двумя ключевыми функциями управления: формирование государственной политики и оказание услуг населению с одновременным повышением компетентности выполнения данных функций. Как альтернатива отношениям соподчиненности в рамках бюрократической иерархии рассматривались сетевые формы организации взаимодействия, основанные на договорных отношениях и принципе субсидиарности.

Усиление позиций "нового государственного менеджмента" отнюдь не случайно: данная концепция, предлагающая клиентский формат отношений между гражданами и государственными институтами, основанная на приватизации многих направлений деятельности общественного сектора и рыночной оценке тех функций, которые остаются в пределах компетенции государственных структур, представляла собой инструмент, который на тот момент мог помочь адекватно ответить на возросшие требования граждан2.

Размывание групповой самоидентификации, возникновение ситуации мультипарадигмальности ориентаций в общественно-политическом дискурсе, кроме того, привело к маргинализации такого инструмента обеспечения взаимодействия между властью и обществом, как идеология. На место идеологических матриц пришли информативные сообщения, а место идеологов заняли когнитарии - те, кто не претендует на расколдовывание смысла власти и формулирование доктринальных схем действительности, а реально способен сформировать и поддержать оперативную коммуникацию населения с властью3. Идеологический формат, характеризующийся ригидностью и концептуальной жесткостью, в условиях динамизма социально-политических взаимосвязей не только оказывается не в состоянии обеспечить соответствующее взаимодействие. Вследствие сужения пространства политической проблематики идеологический метакод становится чрезмерным и нефункциональным: для поддержания баланса отношений между властью и обществом в новых условиях достаточно спорадических коммуникаций, сфокусированных на конкретных властно-значимых интересах.

Безусловно, постановка стратегических целей остается в списке задач, требующих решения со стороны политической элиты. Однако сегодня подобные задачи носят более прикладной характер, а круг лиц, вовлеченных в подобный род деятельности, значительно сужается и трансформируется в их профессиональную функцию. Обеспечение информационных контактов государства и общества, удовлетворение индивидуализированных информационных запросов граждан – становятся сутью политики, ее предпосылкой и необходимым основанием.

Одновременно, распространение явлений "демократического конформизма" в сочетании с повышением компетентности управляющего слоя, характерных для развитых демократических стран во второй половине XX века, поставило перед государством задачу стимулирования политической вовлеченности граждан. В условиях индивидуализированного отношения к политическим процессам и событиям, в высшей степени субъективного прочтения политических месседжей основанием такой вовлеченности может стать только конкретный политический проект, затрагивающий те или иные интересы общественности и требующий продвижения, соответствующего принципам инфотейнмента4.



Интересная статья: Быстрое написание курсовой работы