Читать реферат по региональной экономике: "Свободные экономические зоны России и перспективы их развития" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

-неразрешённостьогромногоколичестватехнологическихпроблем функционирования этих зон;

-пассивное отношение потенциальных инвесторов к данной программе.

Втораяволнавсоздании и развитии российских СЭЗ - это 1990 год, когда были изданыпостановленияпарламентастраны " О созданиизонсвободного предпринимательства", атакжепостановления правительства о СЭЗ "Сахалин". В результате , в стране появилось 19 экстерриториальных образований, в дальнейшем к ним прибавилосбь ещё несколько . Зоны учреждалисьвгородахЛенинграде ,Выборге ,Находке ,Зеленограде, Калининградской , Сахалинской и Читинской областях , Еврейскойавтономойобласти.В1990-1991 гг.СоветМинистровРСФСРутвердилипокаждойзоне отдельное положение, закреплявшее. Еёхозяйственно-правовой статус.Наборпредоставленных зонамльготбыл одинаков, а сами зоны рассматривалисьуже не только как внешне- ,но икак внутриэкономический феномен, призванный создать противовесы централизованной системе хозяйствования. Хотяпринятыерешенияспособствовали притоку в зоны иностранного капитала,они не были до конца продуманны ни с точки зрения их реализуемости, ни по своим последствиям:

-предпологаемые масштабы зон были заведомо нереальными из-за требуемых капиталовложений ипроблемсоблюдения набольшихтерриторияхособых таможенных процедур;

-массоваяраздачазональныхпреференцийотдельным териториальным образованиямбезчеткихкритериевспровоцировалаволнусамостийного возникновения новых зональных структур;

Вконце1991- начале 1992 гг., когда российское руководство приняло курс на

широкоеоткрытиеэкономики вцеляхеестабилизации ,выборочная

либерализация предпринимательского климата на уровне отдельныхзональных

территорийвомногомлишаласьсвоегосмысла .Принятые в этот период вРоссийскойФедерациинормативно - правовыеактыпорегулированию внешнеэкономической деятельностинепредусматривалидолжныхизьятий применительно к зональным территориям .И хотя действовавшие в зонах статусные положенияформальнониктоне отменял , налоговые службы истолковали их какутратившиесилу , чтофактическиупразднялозначительную часть ранее предоставленных зонам льгот.

.

Такаянеопределенностьвзаконодательно - правовом положении СЭЗ вызвало

беспокойствоиностранных инвесторов , расценивших сложившуюся ситуацию как

принципиальный отход правительства от линиина создание зон.Это , атакже

просьба руководителей зональныхадминистраций гарантироватьдействиеранее введенной в зонах системы льгот способствоваливыходувиюне1992 г.указа президента ,вкоторомбылоподтвержденодействиепрежнихзональных преференцийдляиностранныхпредприятийипредприятийс иностранными инвестициями, сохраненыотдельныельготывобластивнешнеэкономической деятельности для российских предприятий и даже предусмотрены некоторые общие дополнительные льготы , нацеленныенаоблегчениефинансированияобъектов инфраструктуры в зонах .Принятие указа способствовало тому ,чтовотдельных, наиболее развитых зонах (Находка, Калининград) началась практическая разработка стратегии развития территории иконкретныхинвестиционныхпроектовпоее обустройству. Темне менее, к началу 1993 г. в правительстве

Похожие работы