Читать реферат по региональной экономике: "Свободные экономические зоны России и перспективы их развития"

назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Южно-Сахалинский Лицей Экономики и Права

Экзаменационная работа

за курс средней (полной)

школыпогеографии

СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ЗОНЫ В РОССИИ.

Работувыполнила

Ученица 10 Т класса

НурееваВиктория

Руководитель

Учительгеографии

Ирина Алексеевна

Южно-Сахалинск

2002

ВВЕДЕНИЕ Международноесотрудничествопоизучениюи применению опыта развитых и развивающихся стран приводит к ускорениюнаучно-техническогопрогрессаи экономическому росту , а так же повышению жизненного уровнянаселениястран, реализующих этот опыт. ЭкономикаРоссииможетразвиватьсятолькопри реформировании и технологическом переоснащении хозяйственногокомплексастранынаоснове эффективных инновационных процессов.Дляэтогонужныгарантиии благоприятные правовые условия, обеспечивающиеэффективностьпривлекаемых инвестиций, Города ,муниципальныеобразованияищутинаходятпути самосоятельного зарабатывания средств для решения социальных и экономических проблем. Города становятся предпринимателями в полном смысле этого словаив первую очередь заинтерисованны в инвестициях. Однако собственныхсилуних недостаточно , а со стороны органов государственнойвластигородаочень часто достаточного понимания не находят. Одним из факторов создания привлекательного инвестиционноо климатавстране, какпоказыыываетмировойопыт, являетсяформированиесвободных экономических зон.Но целесообразно и возможно ли вообще их широкое создание в наших переходных условиях?Дляответанаэтотвопрос требуется ознакомиться с уществующей мировой и отечественной практикой, попытаться проанализировать накопленный опыт. 1. ПРИНЦИП СОЗДАНИЯ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Определение и характерные черты СЭЗ

Всоответствии с Киотской конвенцией 1973 года под свободной зоной понимается часть территориистраны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределаи национальной таможенной территории и поэтому не подвергаются обычномутаможенномуконтролю и налогооблажению.Иными словами, СЭЗэто ча сть т ерриториистранысособым действующимрежимом. Законодательство,котороерегулируетдеятельностьсубъектоввСЭЗв большинстве стран мира, включает следующее:

-таможеное регулирование экспортно-импортных операций;

-налогообложение;

-лицензирование;

-визовое оформление;

-банковскую и страховую деятельность;

-имущественые и залоговые отношения;

-трудовые и социальные отношения;

-управление зоной;

-другие вопросы, имеющиие специфическое отношение к деятельности СЭЗ. Характерные черты СЭЗ:

а) применение различных видов льгот и стимулов:

-внешнеторговых-снижение или отменаэкспортно - импортныхпошлин, упрощенный порядок осуществления внешниторговых операций;

-фискальных , связанных с налоговымстимулированием конкретных видов деятельности. Лбготы могут затрагивать налоговую базу, отдельные её компоненты, уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или вреенногоосвобождения от налогооблажения;

-финансовых, включающих различные формы субсидий, предоставляемых как в прямомвиде - за счёт бюджетных средств и государственных кредитов, так и косвенно - в виде установления низких цен на комунальные услуги , снижения арендной платы за пользование земельными участками и т.п.

-административных ,упрощающихпроцедурырегистрациипредпреятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.

б) наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделённой правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре;

в) всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти. СозданиеСЭЗ-действенноенаправлениеразвитияэкономикиотдельных территорийирегионов, ориентированное на решение приритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов.1.2. Размещение СЭЗ

Исходяиззадач ,поставленныхприформированиитойилиинойзоны, предъявляются соответствующие требования к её размещению:

-благоприятное транспортно-географическоеположениепоотношениюк внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных комуникаций;

-развитыйпроизводствееныйпотенциал , наличиепроизводственнойи социальной инфраструктуры;

- существенный позапасам иценностиприродно - ресурсныйпотенциал(запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.).Исходя извышеперечисленного ,территории ,наиболееблагоприятныедля размещенияСЭЗ , имеютприграничное положение по отношению к зарубежным странаам , распологают морскими торговыми путями и магистральной транспортной сетью,сложившимися промышленными ,научнымми и культурными центрами, районами концетрации наиболее ценных природных ресурсов. ИногдасозданиеСЭЗоказываетсяцелесообразнымврайонахнового хозяйственногоосвоения ,нераспологающихразвитойпромышленностью , производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные программы.1.3.История организации СЭЗ в России

ПервыеСЭЗ натерритории Российской Федерации начали образовывться в конце 80-х годов , т.е. в эпоху СССР. Были выпущены официальные докементы , в которых формулировалиськонцепцииицелисозданияСЭЗ ,обосновывалась планируемая специализация зон. Основной целью создания СЭЗ в этот период была активизация внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций путём создания совместных предприятий в СЭЗ.

СЭЗрассматривалиськаквспомогательныйинститутгосударственной экономическойполитики,способстимулированиямежгосударственных экономическихотношений СССР.Предполагалось, что первые СЭЗ возникнут на Дальнем Востоке,т.е. в регионе с развитым научно-техническим потенциалом, и будет способствовать росту производстванаукоёмкойпродукциинабазе действовавших национальных технологий и иностранного капитала.Хозяйственно-правовыельготынатерритории зонпредусматривалисьтолько вотношении предприятий с иностранным участием и в пределах , определяемых действовавшими в СССР нормами регулирования иностранных инвестиций.

Союзная программа не была реализованна по целому ряду причин. К главным из них следует отнести:

-несовместимостьконцепцииСЭЗ сдействовавшим общенациональным механизмом хозяйствования;

-отсутствие средств , предназначенных для создания инфраструктуры этих зон;

-неразрешённостьогромногоколичестватехнологическихпроблем функционирования этих зон;

-пассивное отношение потенциальных инвесторов к данной программе.

Втораяволнавсоздании и развитии российских СЭЗ - это 1990 год, когда были изданыпостановленияпарламентастраны " О созданиизонсвободного предпринимательства", атакжепостановления правительства о СЭЗ "Сахалин". В результате , в стране появилось 19 экстерриториальных образований, в дальнейшем к ним прибавилосбь ещё несколько . Зоны учреждалисьвгородахЛенинграде ,Выборге ,Находке ,Зеленограде, Калининградской , Сахалинской и Читинской областях , Еврейскойавтономойобласти.В1990-1991 гг.СоветМинистровРСФСРутвердилипокаждойзоне отдельное положение, закреплявшее. Еёхозяйственно-правовой статус.Наборпредоставленных зонамльготбыл одинаков, а сами зоны рассматривалисьуже не только как внешне- ,но икак внутриэкономический феномен, призванный создать противовесы централизованной системе хозяйствования. Хотяпринятыерешенияспособствовали притоку в зоны иностранного капитала,они не были до конца продуманны ни с точки зрения их реализуемости, ни по своим последствиям:

-предпологаемые масштабы зон были заведомо нереальными из-за требуемых капиталовложений ипроблемсоблюдения набольшихтерриторияхособых таможенных процедур;

-массоваяраздачазональныхпреференцийотдельным териториальным образованиямбезчеткихкритериевспровоцировалаволнусамостийного возникновения новых зональных структур;

Вконце1991- начале 1992 гг., когда российское руководство приняло курс на

широкоеоткрытиеэкономики


Похожие работы

 
Тема: История возникновения и развития рынка мусорных облигаций. Перспективы развития
Предмет/Тип: Банковское дело (Курсовая работа (т))
 
Тема: Региональные программы развития отрасли продовольствия и сельского хозяйства: направления развития, проблемы, перспективы
Предмет/Тип: Сельское хозяйство (Реферат)
 
Тема: Азиатский банк развития: характеристика, история создания, цели, задачи, роль, особенности и перспективы развития
Предмет/Тип: Эктеория (Реферат)
 
Тема: США: современный уровень социально-экономического развития. Характеристика современного состояния, анализ причин, перспективы развития
Предмет/Тип: География, экономическая география (Реферат)
 
Тема: Азиатский банк развития: характеристика, история создания, цели, задачи, роль, особенности и перспективы развития
Предмет/Тип: Другое (Реферат)