Читать реферат по региональной экономике: "Региональная политика России: концепции, проблемы, решения." Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

возможности государственной помощи.

Местные интересы определяются обеспечением полнокровного и

сбалансированного существования на данной территории человека,

общества и природы, гарантирование их согласованного воспроиз-

водства на базе задействования ресурсов и полномочий, государс-

твенно признаваемых местными.

Фундаментальными методами региональной политики можно счи-

тать разъяснение ее содержания, смысла и практической пользы для

всех без исключения сторон, согласительно-договорные процедуры с

развернутым закреплением условий, обеспечивающих интересы регио-

нального развития, формирование соответствующей правовой базы.

Только с сознанием общественной необходимости региональной

политики, с ее разработкой и реализацией появится возможность к

решению общероссийских проблем: начавшееся хозяйственное обособ-

ление регионов; региональная суверенизация и конфронтация в отно-

шениях региональных структур власти и управления с общегосударс-

твенными; национально-этническое развитие и дополнительное обо-

собление по этому поводу, внутрирегиональные конфликты социально-

го и общественно-политического характера; формирование собствен-

ной региональной ресурсной базы социально-экономического разви-

тия; экологическая стабильность и другие условия устойчивого раз-

вития регионов (особенно северных территорий); выделение и функ-

ционирование регионов со специфическими статусами (свободные эко-

номические зоны, федеральные охраняемые территории, зоны экологи-

ческого бедствия и т.п.) и др.

II. Регион и центр: проблемы взаимоотношений.

Взаимодействия региональных и центральных органов власти в

1992 - 1993 годах определялись в основном стремлением центра к

системному реформированию экономики, а регионов - к защите от

"негативных" последствий реформ. При этом часть регионов стреми-

лась максимально использовать возникающие в процессе реформ воз-

можности для экономического продвижения, другая часть пыталась

скорректировать само направление экономического реформирования.

Эти взаимодействия проходят в весьма сложной политической

обстановке открытой конфронтации примерно равных по потенциальным

возможностям ветвей власти, в условиях ослабленности институтов

национальной государственности, высокого уровня социальной нап-

равленности, ограниченной лояльностисиловыхгосударственных

структур. Как разворачивалось это противостояние, какова динамика

взаимодействия центра и регионов? Особая острота проблемы в том,

что во-первых, качественно видоизменяются экономические отноше-

ния, которые находятся в начале длительного этапа становления

рынка; во-вторых, качественно обновляются и также находятся на

начальном этапе не менее длительного становления федерализм и

местное самоуправление.

Структуризация власти на федеральном уровнетрадиционно

рассматривалось как производная противоречий между представитель-

ной и исполнительной ее ветвями.

Администрация Президента.

Региональная политика федеральных властей в понимании прези-

дентский структур

Похожие работы