Читать практическое задание по госслужбе: "административное право" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Пропорциональные налоги — налоги, ставка которых не зависит от величины облагаемого дохода.

Раскройте, для чего нужны государственные трансферты?

Государственные трансферты в пользу ОМС осуществляются в виде:

Перераспределения налоговых поступлений (система налогового выравнивания в ФРГ);Субсидий дотаций общего назначенияСпециальных, целевых субсидий (субвенций)

Раскройте доходные, расходные части местных бюджетов.

Местные власти получают доход от эксплуатации их собственности, могут участвовать в создании предприятий коммерческого характера. Наконец, в рамках своих компетенций органы самоуправления оказывают платные услуги, особенно в сфере транспорта и коммунального хозяйства.

Расходная часть местных бюджетов по целевому назначению подразделяется на капитальные, предназначенные на капитальные вложения, и текущие (на покрытие текущих расходов), а также на расходы по погашению долговых обязательств. Величина расходов местных бюджетов свидетельствует о роли местных органов власти в экономической и социальной жизни страны.

Раскройте «президентскую» и парламентскую» организационные структуры органов управления.

Крайний вариант президентской модели (на практике он существует в некоторых муниципалитетах США, Канады и других стран, придерживающихся англосаксонской модели) предполагает: прямые выборы мэра избирателями; взаимонезависимость мэра и представительного органа (вплоть до права вето и возможности обращения в суд); отнесение к полномочиям мэра единоличного руководства местной администрацией, от назначения на должности до текущего руководства. В этом случае оказывается возможной оппозиция (в том числе политическая) между мэром и представительным органом, но мэр имеет огромное преимущество в виде своих полномочий в отношении администрации. Фактически здесь можно говорить о диктатуре мэра.

Крайний вариант парламентской модели представлен на практике традиционными английскими муниципалитетами, итальянскими муниципалитетами до реформ 90-х гг. и т.д. В этом случае за мэром, который избирается советом, остаются лишь представительские функции (не путать с представительными). Муниципальный совет является одновременно и представительным и, через создаваемые им комиссии и комитеты, исполнительным органом, осуществляя непосредственное руководство администрацией. Мэр не имеет права вмешиваться в эти вопросы.

Какими факторами определяются основные характеристики моделей управления?

Во всех случаях основные характеристики модели определяются тремя факторами:

1) возможность для представительного органа влиять на главу исполнительной власти (через назначение или другим путем);

2) возможность для представительного органа влиять на директоров административных служб (назначение и т.д.);

3) возможность для представительного органа непосредственно отдавать распоряжения административным структурам.

Раскройте роль и значение объединений (союзов, ассоциаций и т.д.) в местном управлении.

Похожие работы