Читать курсовая по эктеории: "Федеральный бюджет как инструмент социально-экономической политики государства" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

К расходам федерального бюджета относят затраты, непосредственно связанные с выполнением государством своих функций и задач на федеральном уровне. В компетенции Правительства РФ находятся: расходы на общие вопросы, расходы на национальную оборону, расходы на безопасность, расходы на экономику, расходы на культуру, расходы на здравоохранение, расходы на социальную политику и охрану окружающей среды, внутренние займы и внешние кредиты под государственную гарантию, затраты на чеканку денег и выпуск ценных бумаг. Рис. 1. Структура финансовых потоков в процессе формирования доходов Классификацию расходов можно представить в виде упрощенной структурной схемы (см. рис. 2). Рис. 2. Классификация расходов

Определение структурной организации федерального бюджета РФ при этом можно сформулировать следующим образом: группировка доходов и расходов бюджетных средств на федеральном уровне, реализованная в виде единого счета бюджета и в соответствии с бюджетной классификацией, утвержденная на год и плановый период.

Функциональная часть бюджетной системы определяет ее возможности и представлена функциями бюджета, которые обеспечивают бюджетный процесс и отражают наиболее общие направления бюджетных расходов, осуществляемых в интересах достижения целей государства, которые требуют текущих и капитальных бюджетных расходов в тех или иных направлениях, утвержденных в зависимости от решаемых государством актуальных задач. Функции тесно связаны с предназначением бюджетов и, соответственно, той роли, которую бюджет играет в экономической жизни государства.

Упрощенная схема функциональную архитектуру федерального бюджета РФ в виде упрощенной схемы или модели (см. рис. 3).

На указанной схеме (см. рис. 3) явно просматривается, что в бюджете представлен набор функций, необходимых для обеспечения бюджетного процесса в части реализации возможностей по аккумулированию доходов, планированию и распределению бюджетных средств по направлениям расходов, осуществлению контроля за использованием бюджетных ассигнований в соответствии с их целевым предназначением, а также информационно-статистическому обеспечению управления. Рис. 3. Функциональная архитектура федерального бюджета РФ Представляется очевидным, что в доходной части бюджета из внутренних функций работает только фискальная, обеспечивая поступления от собственных доходов бюджета, а также возврат неиспользованных денежных средств в части остатков субсидий и субвенций, предоставленных в рамках межбюджетных трансфертов. Три функции обеспечивают управление бюджетным процессом, и еще четыре действуют в расходной части (в направлениях расходования бюджетных средств). Последние по характеру действия можно отнести к внешним, поскольку их участие посредством выделенных ассигнований и бюджетных обязательств направлено на внешние объекты и проявляется за пределами федерального бюджета. Центральное место в функциональной структуре занимает распределительная функция бюджета - основа перераспределительного процесса.

Управление распределительным процессом - в части контроля за формированием бюджетных доходов, их распределением и исполнением -

Похожие работы