(Назад)
(Cкачать работу)утверждены постановлением правительства РК.
Национальный фонд РК предназначен для обеспечения социально-экономического развития государства.
В основу базовой модели Национального фонда легла норвежская модель Государственного нефтяного фонда, учрежденного правительством и Стортингом (Парламентом) Норвегии в 1990 году, которая подверглась многосторонним исследованиям с казахстанской стороны. В частности, в отношении организационных аспектов функционирования фонда, что являлось залогом его успешной деятельности, в особенности реализации инвестиционной стратегии. Задачей этих исследований было определение ключевых элементов структуры управления Национальным фондом, распределение ролей, полномочий и ответственности между данными элементами, а также анализ взаимоотношений и связей, возникающих между ними в процессе управления фондом.
По мнению большинства экспертов, создание Национального фонда должно было быть четко зафиксировано в национальном законодательстве. Что и предопределило его образование на основе Указа президента.
Принципы управления фондом стали отражаться в законодательстве, однако инвестиционная стратегия не стала включаться в законодательство, чтобы иметь возможность оперативно адаптировать ее к постоянным изменениям на финансовых рынках. Законодательство стало включать общие цели фонда, но не конкретные финансовые инструменты, разрешенные для инвестирования средств фонда, параметры портфеля, эталонные портфели или бенчмарки. Все перечисленные параметры стали включаться в инвестиционную стратегию, которая должна была быть более гибкой для того, чтобы учитывать перемены, происходящие на финансовых рынках.
По организационно-правовой форме фонд стал существовать без создания юридического лица, в виде счета, принадлежащего правительству.
По принципу интеграции в бюджетную систему фонд стал входить в состав консолидированного бюджета страны.
В структуре управления Национального фонда можно выделить три основных элемента: собственника, стратегического управляющего и оперативного управляющего.
Собственник - Правительство Республики Казахстан;
Стратегический управляющий - Министерство финансов РК;
Оперативный управляющий - Национальный Банк РК.
Норвежский опыт показывает, что для эффективной работы фонда необходимо, чтобы сферы принятия решений и ответственности за них между данными элементами были четко разграничены.
Основными функциями собственника фонда являются:
Определение общих целей фонда и инвестиционной стратегии, соответствующей данным целям;
Осуществление контроля для получения верного представления о том, насколько эффективно управляются средства фонда, отвечает ли управление целям фонда, каково его финансовое положение.
Управление средствами фонда осуществляют стратегический и оперативный управляющий. При это в законодательстве зафиксировано четкое распределение полномочий между управляющим по стратегическому (пассивному), и оперативному (активному) управлению, а также закреплены функции контроля.
К функциям стратегического управляющего относятся:
формирование долгосрочной инвестиционной стратегии фонда, направленной на достижение целей фонда (прежде всего,
Похожие работы
Интересная статья: Основы написания курсовой работы